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流域生态补偿基金制度研究

作　者: 邓欣
导　师: 王彬辉
学　校: 湖南师范大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 基金 流域生态补偿 流域生态补偿基金
分类号: D922.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


我国流域生态补偿基金经历了一个从政策个别调整到立法调整以及个别地方立法试点先行的渐进过程。由于没有体系的流域生态补偿基金的制度,流域生态补偿受着种种制约,不仅仅影响到流域的生态保护与开发,也严重挫伤了人们参与流域生态补偿的积极性。本文通过分析我国流域生态补偿在制度本身和法律规定不完善的情况下,在综合考虑流域经济、社会、政策等实际情况的基础上,提出建立流域生态补偿基金制度的设想,确定了明确的管理和监督机构。探讨流域生态补偿的概念,流域生态补偿基金的特征,确定流域生态补偿法律关系的主体和客体,从而对确立流域生态基金的基本框架有重要意义。我国在流域生态补偿横向财政转移支付和纵向的补偿上存在制度上障碍,本文认为补偿责任的社会化理论,环境经济外部性理论和环境正义理论构成了流域生态补偿基金的理论基础,并进一步对其在法律制度和流域补偿制度的缺失进行了全面分析,得出了较为合理与全面的结论。同时介绍了我国环境基金、森林补偿基金和国外同一种类基金的效益,指出了我国建立流域生态补偿基金的实践依据。在上述理论基础上,通过对流域生态补偿基金的来源,补偿范围和管理制度的描述来建立流域生态补偿基金制度。文章建议应当通过第三方机构加强对流域生态补偿基金制度的监督。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
引言  8-11
  一 选题意义  8-9
  二 文献综述  9-10
  三 研究方法  10-11
第一章 流域生态补偿基金的概述  11-20
  第一节 生态补偿的概述  11-16
    一 生态补偿的定义  11-13
    二 流域生态补偿的概述  13-15
    三 流域生态补偿的法律关系  15-16
  第二节 流域生态补偿基金的概念及特征  16-20
    一 流域生态补偿基金的概念  16-19
    二 流域生态补偿基金制度概念  19-20
第二章 建立流域生态补偿基金的依据  20-44
  第一节 建立流域生态补偿基金的的理论分析  20-28
    一 建立流域生态补偿基金的的社会化理论  20-21
    二 建立流域生态补偿基金的的环境经济学理论  21-26
    三 建立流域生态补偿基金的的环境正义理论  26-28
  第二节 构建流域生态补偿基金的必要性分析  28-35
    一 流域生态补偿制度改革的要求  29-33
    二 完善流域生态补偿基金制度法律体系的要求  33-35
  第三节 建立流域生态补偿基金的可行性分析  35-44
    一 我国建立环境保护的基金的实践经验  35-40
    二 国外和地区流域生态补偿基金的实践  40-44
第三章 我国流域生态补偿基金制度构建  44-60
  第一节 流域生态补偿基金的来源  44-47
    一 政府的拨款  44-46
    二 捐赠  46-47
    三 收益  47
  第二节 流域生态补偿基金的补偿对象和适用范围  47-49
    一 流域生态补偿基金的补偿对象  47-48
    二 流域生态补偿基金的适用范围  48-49
  第三节 流域生态补偿基金的机构设置  49-55
    一 建立流域生态补偿基金会理事会  49-53
    二 流域补偿基金会的监督机制  53-55
  第四节 流域生态补偿基金的运行程序设计  55-56
    一 补偿的程序  55-56
    二 救济程序  56
  第五节 流域生态补偿基金的监督管理  56-60
    一 政府的监督  57-58
    二 评估组织的监督  58
    三 公众的监督  58-59
    四 行业的自律  59-60
结语  60-62
参考文献  62-66
附录  66-67
后记  67-68

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 自然资源与环境保护法
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