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贵州省毕节市农村贫困研究

作　者: 唐毓懋
导　师: 黄德林
学　校: 中国农业科学院
专　业: 农村与区域发展
关键词: 农村贫困反贫困路径分析对策建议
分类号: F323.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

贫困作为世界各国学者、专家多年来坚持不懈的一个研究课题,其成果不但对社会经济发展极其重要,更是提高居民生活水平不可缺少的理论支撑和实际保障。贫困问题不仅仅是毕节市农村发展面临的首要问题,也是贵州省乃至全国、全世界都面临的一个严峻问题。随着经济社会的发展,贫困的内涵及界定标准都发生了很大的变化,贫困的成因及反贫困的模式也相应的发生变化。毕节市曾作为国家级的贫困县,经过20多年的自力更生和艰苦奋斗才有了今天的成就,但和发达城市相比,整体经济水平差距大,农村生活水平还很落后。据统计,2010年毕节市农村的贫困人口15.05万,古总人口的10.6%,主要集中在偏远、交通不便的高海拔山区。农村人均纯收入3605元,远远低于毕节地区及贵州省的收入水平,更是落后与其他发达城市。近年来,随着政府扶持力度的加大及其他对口帮扶单位的大力推进,毕节市农村发展较为快速,贫困程度得到一定的缓解,贫困的表现形式也逐渐转变。贫困不但阻碍了农村全面发展进程,更是阻碍了社会经济的整体提高。因此,对毕节市农村部分贫困住户进行调杏,分析农户收入状况及生活特征,寻找到新时期贫困产生的原因,并有针对性的提出反贫困路径分析及政策建议,对农村居民总体收入的提高及保持社会稳定都极具现实意义。调查结果显示,毕节市农村的贫困成因概括起来有：超生致贫、病残致贫、建房致贫、子女教育致贫、自然灾害致贫、消费不合理致贫及生态环境致贫、制度因素致贫等。不同的农村贫困地区生活习惯、生态环境及经济水平不同,导致贫困的成因在表现形式上也存在着差异。在反贫困的路径选择中,不但要结合当地的实际情况,还要结合农户自身的实际情况,依据导致农村贫困的成因,寻找具有针对性的反贫困路径。主要包括：调动农户主观能动性发展农村经济；加大监管力度,完善农村社会保障体系；巩固扶贫成果,加强后继管理。从而捉出农村反贫困的政策建议,包括：调整反贫困战略,合理确定贫困标准；完善反贫困法律法规,转变扶贫观念；加大扶贫力度：重点转向异地扶贫；控制人口数量,加大人力资本投资力度；创新扶贫模式,改变扶贫方式；完善并落实农村社会保障体系等。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-11
第一章绪论  11-22
  1.1 论文提出的背景及研究意义  11-12
    1.1.1 选题的背景  11-12
    1.1.2 目的和意义  12
  1.2 国内外研究现状  12-21
    1.2.1 关于贫困内涵的研究  12-14
    1.2.2 关于农村贫困划分标准的研究  14-15
    1.2.3 关于贫困成因的研究  15-18
    1.2.4 关于扶贫模式的研究  18-19
    1.2.5 关于农村扶贫政策的研究  19
    1.2.6 贵州省贫困研究现状  19-20
    1.2.7 毕节市农村贫困研究现状  20-21
  1.3 研究方法和研究内容  21-22
    1.3.1 研究方法  21
    1.3.2 研究内容  21-22
第二章毕节市农村贫困状况及其特征  22-26
  2.1 毕节市农村贫困状况  22-24
    2.1.1 毕节市贫困乡镇概括  22-23
    2.1.2 毕节市农村贫困规模及分布  23-24
  2.2 毕节市农村贫困的基本特征  24-26
    2.2.1 绝对贫困人口占有一定的比例  24-25
    2.2.2 相对贫困成为贫困的主体  25
    2.2.3 返贫率高、脱贫难度大  25-26
第三章毕节市农村致贫因素分析  26-37
  3.1 调查样本抽取及数据分析  26-32
    3.1.1 调查农户情况  26-32
  3.2 导致贫困的成因  32-37
    3.2.1 超生致贫  32-33
    3.2.2 病、残致贫  33
    3.2.3 建房致贫  33-34
    3.2.4 子女教育致贫  34
    3.2.5 自然灾害致贫  34
    3.2.6 消费不合理致贫  34-35
    3.2.7 其他致贫因素  35-37
第四章毕节市农村反贫困路径分析  37-50
  4.1 毕节市农村反贫困的历史回顾  37
  4.2 调动农户主观能动性发展农村经济  37-44
    4.2.1 加大宣传力度,改变农户生育观念  38-39
    4.2.2 完善农村合作医疗保障制度  39-40
    4.2.3 加快城乡统筹试点,提高农户住房保障  40-41
    4.2.4 改变农村教育模式,加强科技教育  41-42
    4.2.5 发展特色农村,改变传统种植模式  42-43
    4.2.6 加强创新试验示范点建设,提高农民主动性  43-44
  4.3 加大监管力度,完善农村社会保障体系  44-47
    4.3.1 加强农村最低生活保障实施农村社会救助途径  44-45
    4.3.2 完善农村基础设施建设  45-46
    4.3.3 提高基层干部素质,加强扶贫监督力度  46-47
  4.4 巩固扶贫成果,加强后续管理  47-50
第五章毕节市农村扶贫政策建议  50-58
  5.1 宏观建议  50-56
    5.1.1 调整反贫困战略,合理确定贫困标准  50-51
    5.1.2 完善反贫困法律法规、转变扶贫观念  51-52
    5.1.3 加大扶贫力度,转向异地扶贫  52-53
    5.1.4 控制人口数量,加大人力资本投资力度  53-54
    5.1.5 创新扶贫模式,改变扶贫方式  54-55
    5.1.6 完善并落实农村社会保障体系  55-56
  5.2 微观建议  56-58
结论  58-60
参考文献  60-62
毕节市农村贫困调查问卷  62-65
致谢  65-66
唐毓懋个人简历  66

贵州省毕节市农村贫困研究

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