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我国第三部门发展的制度困境与消解

作　者: 周群
导　师: 李月凤
学　校: 福建师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 第三部门制度环境制度障碍对策分析
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国第三部门对社会管理工作作出了积极的贡献,特别是在汶川地震,舟曲泥石流等重大突发的危机面前,更显示了强大的社会功能,因此,促进第三部门的发展对做好社会管理工作,促进社会和谐发展等都有重大的意义。然而我国第三部门却尚未得到良序的发展,其中一个重要原因就是制度上的障碍。制度是约束社会成员行为的一系列的规范,它包括正式制度和非正式制度,其中正式制度的发展和变迁,一直是我国政府关注的焦点,同时,非正式制度作为制度结构中的要素,同样对政府组织运行发挥着重要的作用。我国学者对第三部门的发展障碍做了许多研究,但多为宏观上的研究,较少地从制度这一层出发,挖掘第三部门在准入困境、监管困境,财税困境,非正式制度困境这四个现实困境进行深入的探讨。本文便是从制度这一重要层面出发,沿着过去学者的研究轨迹,借鉴国外有关第三部门相关制度的经验：宽松准入,严格监管,有效鼓励,积极配合等,并结合我国的具体实践,基于制度视野,提出消解我国第三部门发展制度障碍的方法,希冀对改善我国第三部门发展的制度环境提供行之有效的路径,对中国特色第三部门的进步发展出谋献策。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-4
中文文摘  4-6
目录  6-8
绪论  8-12
第一章基本理论概述  12-18
  第一节第三部门和制度的内容  12-15
    一、第三部门的内容  12-14
    二、制度的内容  14-15
  第二节选题的理论依据与现实意义  15-18
    一、选题的理论依据  15-16
    二、选题的现实意义  16-18
第二章我国第三部门发展的制度困境剖析  18-30
  第一节准入制度——基础机制  18-22
    一、准入制度解析  19-20
    二、准入制度困境分析  20-22
  第二节监管制度——发展机制  22-24
    一、监管制度简析  22-23
    二、监管制度困境分析  23-24
  第三节财税制度——鼓励机制  24-27
    一、财税制度剖析  25-26
    二、财税制度困境分析  26-27
  第四节非正式制度——助推机制  27-30
    一、非正式制度厘析  27-28
    二、非正式制度困境分析  28-30
第三章国外第三部门发展的制度经验介绍  30-38
  第一节宽松的准入制度  30-32
    一、简化注册程序  30-31
    二、注册形式多样化  31
    三、编写注册编号  31-32
  第二节严格的监管制度  32-33
    一、明确监督重点  32
    二、监督主体多样化  32-33
    三、细化监督内容  33
  第三节有效的财税制度  33-35
    一、颁发免税许可,定期进行审查  33-34
    二、健全税法体制,明确免税制度  34-35
    三、增加政府采购,加大资金支持  35
  第四节积极的非正式制度  35-38
    一、增加第三部门发展空间  36
    二、提供便利条件,增加支持力度  36
    三、重视沟通交流,确立伙伴关系  36-38
第四章我国第三部门发展的制度困境消解  38-52
  第一节准入制度困境的对策分析  38-41
    一、统一法律概念  38-39
    二、规范第三部门章程  39-40
    三、实行单向登记  40
    四、设立专门职位  40-41
  第二节监管制度困境的对策分析  41-46
    一、明确管理职责  42
    二、划分管理类别  42-44
    三、提高管理水平  44
    四、转移管理重点  44-45
    五、加强社会监督  45-46
  第三节财税制度困境的对策分析  46-48
    一、建立免税与登记挂钩的制度  46
    二、细化免税和奖励的税收制度  46-47
    三、定期审查第三部门的免税资格  47-48
    四、切实保障政府采购的有效执行  48
  第四节非正式制度困境的对策分析  48-52
    一、增进政府,民众,第三部门之间的联系  49
    二、加强政府,民众,第三部门之间的沟通  49-50
    三、扩大宣传力度  50-52
第五章结论  52-54
参考文献  54-58
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果  58-60
致谢  60-62
个人简历  62-63

我国第三部门发展的制度困境与消解

内容摘要

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