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上海市家庭服务业行业协会发展对策研究

作　者: 薛蕾
导　师: 郭俊华
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 第三部门管理家政服务行业协会功能研究
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着社会分工的日益细化,家务劳作社会化的程度越来越高,请保姆来操持家务不再是少数,家政服务正快速地走进千家万户。然而家政服务行业作为一个历史悠久的传统职业,人们对于家政服务低人一等、缺乏技术性的老观念根深蒂固,家政行业不规范、规模小、非职业化的情况相当普遍。社会对于家政服务旺盛的需求与家政市场混乱无序、低层次服务的矛盾日渐尖锐。上海市政府为了缓解这对矛盾,于2009年初成立上海市家庭服务业行业协会,主要针对上海的家政市场进行自律和提升。但上海市家庭服务业行业协会成立至今,在促进行业提升及谋求自身发展等方面都存在着不少问题。本文将深入剖析上海市家庭服务业行业协会在发展过程中存在的问题及产生这些问题的原因,并给出合理化的建议,帮助行业协会在推动行业进步和规范中发挥更大作用。本文通过对相关文献的研究、对于上海家政市场的调研及对上海市家庭服务业行业协会近两年主要工作内容及方法的分析,梳理了行业协会在运作过程中主要存在的净化市场主体作用不大明显、未能充分代表协会成员利益、缺乏对家政经营主体综合评价的有效手段、规范性建设艰难等问题,并剖析了产生问题的各种原因,给出了适当降低入会标准、改变入会方式,大力发展会员;形成行业协会—会员单位—培训机构的工作流程,开展弹性培训课程;建立家政服务综合评价的网络平台,形成供需双方信息对接平台;承接政府职能以行政化力量推进规范性建设等对策建议。希望通过这些对策的实施,能够更好地发挥上海市家庭服务业行业协会在促进行业自律、推进行业建设中的积极作用。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
第一章绪论  10-23
  第一节研究背景及研究意义  10-11
    一、研究背景  10-11
    二、研究意义  11
  第二节国内外研究现状  11-21
    一、国外研究现状  11-14
    二、国内研究现状  14-20
    三、研究现状述评  20-21
  第三节研究内容和研究方法  21-23
    一、研究内容  21
    二、研究方法  21-23
第二章理论基础  23-30
  第一节相关概念的界定  23-25
    一、第三部门概念界定  23-24
    二、行业协会的概念界定  24-25
    三、家庭服务业行业协会的概念  25
  第二节行业协会研究的理论基础  25-30
    一、经济治理理论  25-28
    二、行业组织的制度动力学理论  28-30
第三章上海市家庭服务业行业协会发展的现状分析  30-40
  第一节上海市家庭服务业行业协会概况  30-31
    一、上海市家庭服务业行业协会的产生  30
    二、上海市家庭服务业行业协会的宗旨及章程  30-31
    三、上海市家庭服务行业协会的组织架构及会员组成  31
  第二节上海市家庭服务业行业协会发展的主要举措  31-34
    一、制度建设  31-32
    二、搭建信息网络平台  32
    三、以项目的形式与政府部门开展合作  32
    四、开展服务会员的活动  32-33
    五、协会自身的完善与发展  33-34
  第三节上海市家庭服务业行业协会发展中存在的主要问题  34-36
    一、对于市场经营主体的净化作用不明显  34
    二、未能充分代表协会内成员利益  34-35
    三、缺乏对会员单位综合评价的有效手段  35-36
    四、规范性建设流于形式，难以收到实际效果  36
  第四节上海市家庭服务业行业协会存在问题的原因分析  36-40
    一、上海市家庭服务业行业协会业内权威性不高  36-37
    二、家政从业人员技能培训的生源与协会内会员单位家政员对接不畅  37-38
    三、家政服务的特点导致评价体系难以建立  38-39
    四、规范性文件的非强制性导致执行力度不足  39-40
第四章国内外经验借鉴  40-46
  第一节国外行业协会主要做法  40-42
    一、日本行业协会的主要做法  40-41
    二、德国行业协会的主要做法  41
    三、美国行业协会的主要做法  41-42
  第二节国内家政服务行业协会主要做法  42-44
    一、杭州市家政服务业协会的主要做法  42-43
    二、深圳市家庭服务行业协会的主要做法  43-44
    三、大连市家政服务业协会的主要做法  44
  第三节国内外经验对上海市的借鉴意义  44-46
第五章促进上海市家庭服务业行业协会发展的对策建议  46-52
  第一节通过大力发展会员来提升行业协会权威性  46-47
    一、改变现有入会方式  46-47
    二、适当降低入会标准  47
  第二节优化家政从业人员技能培训模式  47-48
    一、形成行业协会—会员单位—培训机构的工作流程  47-48
    二、形成弹性培训课程，注重提升从业人员操作技能  48
  第三节利用网络优势完善家政服务机构综合评价体系  48-50
    一、家政服务人员综合评价的网络平台  48-49
    二、供需双方的信息对接平台  49-50
  第四节承接政府职能以行政化力量推进规范性建设  50-52
    一、制定行业准入标准，将行业协会的认可作为政府登记的前置条件  50
    二、制定并落实各类行业规范，填补政府监管缺失的空白  50-52
第六章结束语  52-54
  第一节研究结论  52-53
  第二节研究展望  53-54
参考文献  54-57
附录一上海市家庭服务业行业协会章程（草案）  57-64
附录二家政服务员调查问卷  64-66
附录三家政服务用工家庭调查问卷  66-68
致谢  68-69
攻读学位期间发表的学术论文  69

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