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农村中小学布局调整中的村民利益保障问题研究

作　者: 张绪敏
导　师: 刘欣
学　校: 华中师范大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 农村教育 学校布局调整 村民利益 保障
分类号: G639.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


教育是培养人的社会活动,其真谛是尊重人、关心人、服务人、发展人、解放人,且关注人的生活、生存、生命,真正做到“以人为本”。农村教育是建设社会主义新农村的关键；农村教育在构建具有中国特色的现代化国民教育体系和建设学习型社会中同样具有十分重要的地位。发展农村教育,办好农村学校,是直接关系7亿多农民切身利益,满足广大农民学习需求的一件大事。但是,随着计划生育政策的落实,农村学龄人口不断的减少和城镇化水平不断的提高,农村剩余劳动力大量进城务工及税费改革的影响,一些农村地区开始陆续对规模过小的中小学和教学点进行撤并。在农村持续进行的学校布局调整过程中,我们发现,一个较突出的问题便是过分单一地追求布局调整的经济效益,而忽视和牺牲了教育的人文价值。本文基于笔者参加的农村中小学布局调整与教育的人文价值研究课题的调研成果,从理论与实践相结合的角度,对农村中小学布局调整中的村民利益保障问题进行深入分析,揭示其利益缺失的根源,并提出相关政策建议,以期引起当地教育行政部门、学校和研究机构对该问题的重视,从而促进农村中小学布局调整的顺利推进。全文共分为五个部分：第一部分为导论,概述了本研究的选题缘由、国内外研究情况、研究的目的与意义及研究的基本思路与方法等。第二部分主要阐述农村中小学布局调整中的村民利益,通过介绍农村中小学布局调整的历史背景,分析村民在农村中小学布局调整中作为利益群体的特征及其利益基本形态,揭示村民教育利益及文化利益的缺损事实。第三部分主要分析农村中小学布局调整对村民教育利益的影响,通过阐述农村中小学布局调整过程中的利益目标及其背景下村民的利益冲突,揭示村民在学校布局调整中利益诉求忽视的缘由,分析布局调整中村民利益缺损的原因。第四部分研究分析农村中小学布局调整对村民文化利益的影响,通过介绍农村教育发展现状及其文化资源状况,并结合文化理论的视角阐述学校作为一种村落文化象征的生态功能及其缺失状况,进而揭示村民文化利益缺损的原因。第五部分针对农村中小学布局调整中村民教育文化利益的缺失现状,从教育的人文价值诉求、新农村和谐建设、村民实际需求状况及学校自身的文化功能等方面提出相应的政策建议。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
一、导论  10-20
  (一) 选题缘由  10-11
  (二) 文献综述  11-15
    1. 国内相关研究综述  11-14
    2. 国外相关研究综述  14-15
  (三) 研究目的与意义  15-16
  (四) 研究思路与方法  16-20
二、农村中小学布局调整中的村民教育利益概述  20-32
  (一) 农村中小学布局调整的背景及缘由  20-24
    1. 全国教育适龄人口波动的客观影响  20-23
    2. 农村义务教育经费保障机制实施的自然抉择  23
    3. 农村城镇化迅速扩张的必然结果  23-24
    4. 农村地区行政区划变更的直接影响  24
  (二) 农村中小学布局调整中的村民教育利益  24-32
    1. 村民在学校布局调整中作为利益群体的特征  25-27
    2. 村民利益的基本表现形式  27-29
    3. 学校布局调整背景下的村民教育利益与文化利益的关系  29-32
三、农村中小学布局调整对村民教育利益的影响  32-59
  (一) 农村中小学布局调整的利益目标  32-46
    1. 整合教育资源,注重规模效益  32-41
    2. 降低办学成本,方便教育管理  41-44
    3. 提高办学质量,促进均衡发展  44-46
  (二) 农村中小学布局调整中的村民利益冲突  46-51
    1. 学前教育阶段的利益冲突  46-48
    2. 义务教育阶段的利益冲突  48-51
  (三) 农村中小学布局调整中的村民利益缺损分析  51-59
    1. 家庭教育成本增加  51-54
    2. 孩子安全难以保障  54-56
    3. 子女辍学风险加大  56-59
四、农村中小学布局调整对村民文化利益的影响  59-73
  (一) 当前我国农村教育资源发展及文化资源状况  59-67
    1. 农村教育发展面临困境  59-66
    2. 村落文化资源相对脆弱  66-67
  (二) 农村学校在布局调整中作为文化生态的特征与功能  67-69
    1. 农村学校作为一种文化机构的特征  67-68
    2. 农村学校的文化生态功能  68-69
  (三) 农村中小学布局调整中的村落文化生态  69-73
    1. 文化生态的理论视野  69-70
    2. 村民文化需求的差异性  70-71
    3. 村落文化生态缺损分析  71-73
五、政策建议  73-80
  (一) 农村学校布局调整应彰显教育的人文价值  73-74
  (二) 农村学校布局调整应有利新农村和谐发展  74-75
  (三) 农村学校布局调整应顾及村民的利益诉求  75-78
  (四) 农村学校布局调整应保持学校的文化功能  78-80
参考文献  80-87
附录  87-96
后记  96

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