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我国突发公共事件应急管理信息保障体系研究

作　者: 李玉波
导　师: 陈菁华
学　校: 华中师范大学
专　业: 信息组织与检索
关键词: 突发公共事件 应急管理 信息需求 信息保障 保障机制
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


经济社会飞速发展的同时,各类突发公共事件也频繁爆发并给人们的生产、生活乃至社会的进步带来极大的破坏性影响。为有效应对突发公共事件,突发公共事件应急管理应运而生。信息作为突发公共事件应急管理中的基础核心要素,为应急管理中人、资金、物资等要素的调配提供依据,使整个应急管理的决策科学、管理高效,从而保障应急管理全过程的顺利进行,最大化程度地减少突发公共事件给社会带来的不利影响。突发公共事件应急管理信息保障体系正是为了充分挖掘并满足整个应急管理过程中的信息需求而提出并建设的。本文采用理论探究与实例分析相结合的方法,从信息管理学、危机管理学、公共安全学等理论知识出发探究实践中各类突发公共事件应急管理中存在的共性问题,经分析提炼,总结出我国应急信息管理活动中存在的不足之处。针对这些不足,从系统方法学的角度提出并构建了我国突发公共事件应急管理的信息保障体系。我国突发公共事件应急管理信息保障体系在保障突发公共事件应急管理中预警、预控,应急处理和应急恢复三个阶段的信息需求的目标导向下,以公众利益至上、主动性、可靠性和快速反应为原则,提出了我国突发公共事件应急管理信息保障体系的动态更新模式,即一个包括保障方针、计划、实施、绩效监测、纠偏、应急信息管理评估和完善、更新预案体系等流程的循环往返过程。在此模式的指导下,本文对体系中应急信息资源、应急信息保障组织机构和应急信息保障法律法规三类要素进行完善,然后从信息流和突发公共事件应急管理三阶段两个维度构建了我国突发公共事件应急管理信息保障系统并阐述其运行机制。最后,文章以汶川地震为例,阐明了此体系的实践指导价值及我国突发公共事件应急管理信息保障体系中亟待加强的地方。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-16
  1.1 研究背景及意义  9-10
    1.1.1 选题背景  9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-14
    1.2.1 国外研究现状  10-12
    1.2.2 国内研究现状  12-13
    1.2.3 国内外研究现状述评  13-14
  1.3 研究内容、研究方法和创新点  14-16
    1.3.1 研究内容  14
    1.3.2 研究方法  14-15
    1.3.3 创新点  15-16
2 突发公共事件应急管理与信息保障的关系  16-21
  2.1 突发公共事件与应急管理  16-18
    2.1.1 突发公共事件的内涵、特点及分类  16-17
    2.1.2 应急管理的定义  17-18
  2.2 信息保障的内涵  18-19
  2.3 信息保障对突发公共事件应急管理的作用  19-21
3 我国突发公共事件应急管理中的信息管理过程分析  21-28
  3.1 突发公共事件应急管理中的信息需求主体  21-22
  3.2 突发公共事件应急管理中的信息需求客体  22-23
  3.3 突发公共事件应急管理的信息传递渠道  23-24
  3.4 突发公共事件应急管理中的信息流通机理  24-25
  3.5 我国突发公共事件应急信息管理中存在的问题分析及对策  25-28
4 我国突发公共事件应急管理中信息保障体系的建设  28-48
  4.1 构建突发公共事件应急管理信息保障体系的目标、原则  28-29
    4.1.1 构建突发公共事件应急管理信息保障体系的目标  28
    4.1.2 构建突发公共事件应急管理信息保障体系的原则  28-29
  4.2 突发公共事件应急管理信息保障体系模式  29-31
  4.3 突发公共事件应急管理信息保障体系的要素及功能  31-36
    4.3.1 信息组织机构  31-33
    4.3.2 信息资源  33-34
    4.3.3 信息法律法规  34-36
  4.4 突发公共事件应急管理信息保障系统的构建  36-38
    4.4.1 突发公共事件应急管理信息资源获取层  37
    4.4.2 突发公共事件应急管理信息资源处理层  37-38
    4.4.3 突发公共事件应急管理信息资源利用层  38
  4.5 突发公共事件应急管理信息保障系统的运行机制  38-48
    4.5.1 突发公共事件信息保障系统总体运行机制  39-40
    4.5.2 突发公共事件预警、预控信息保障机制  40-42
    4.5.3 突发公共事件应急处理信息保障机制  42-45
    4.5.4 突发公共事件应急恢复信息保障机制  45-48
5 我国突发公共事件应急管理信息保障体系案例分析  48-53
  5.1 汶川地震概述  48
  5.2 汶川地震的信息保障措施分析  48-51
  5.3 完善汶川地震信息保障工作的建议  51-53
6 结论与展望  53-54
参考文献  54-57
附录1 攻读硕士学位期间参加的科研项目  57-58
致谢  58

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