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电信普遍服务的法律规制研究
作 者: 杨翼东
导 师: 郭宗杰
学 校: 暨南大学
专 业: 法律
关键词: 电信普遍服务 行业监管 基本权利
分类号: F626
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 43次
引 用: 1次
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内容摘要
普遍服务的概念自首次提出以来,经历了一个多世纪的发展历程。随着居民对公共产品和公共服务的需求不断发展,政府有义务在具有公共属性的产业领域加强管制,保障居民公共需求的满足。普遍服务已经被许多国家纳入自然垄断行业的管制法律之中,成为重要的公共政策之一。电信普遍服务制度是电信法的重要内容,旨在满足最广大消费者的电信需求,保障所有公民获取信息的权利,缩小贫富差距和促进社会公平。目前我国正在处于电信行业改革浪潮,各种发展与挑战共存,应当研究电信普遍服务制度,同时吸收和借鉴发达国家的经验。本文主要分为三个部分,第一部分主要介绍电信普遍服务概念的产生及界定,描述普遍服务的内涵自缘起电信产业后的丰富和发展历程,并且概括其主要的特点。着重从保障人权、社会公平、行业监管等法理的视角论证电信普遍服务存在的必要性。第二部分是对国外电信普遍服务领域的基本情况进行比较,特别是分析美国、欧盟和英国电信业普遍服务制度,总结国外在电信普遍服务方面的特点,借鉴其优点与先进经验。最后的第三部分则是对我国电信普遍服务的现状和问题进行分析,从国外先进经验出发,结合本国实情,提出对我国完善电信普遍服务制度的合理建议,如做好相关立法工作、设立专门的管理机构等措施。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-7 目录 7-8 前言 8-9 1 电信普遍服务概述 9-17 1.1 电信的定义 9 1.2 普遍服务的内涵及其发展 9-10 1.3 电信普遍服务的特点 10-11 1.4 实施电信普遍服务的理论依据探究 11-17 1.4.1 国家干预理论 11-13 1.4.2 人权保障理论 13-14 1.4.3 公平理论 14-17 2 国外电信普遍服务比较 17-22 2.1 美国电信普遍服务 17-18 2.2 欧盟电信普遍服务 18-19 2.3 英国电信普遍服务 19-20 2.4 国外电信普遍服务的经验借鉴 20-22 2.4.1 立法确立普遍服务的目标和原则 20 2.4.2 设立专门的普遍服务管理机构 20-21 2.4.3 保障电信普遍服务覆盖的广泛性 21-22 3 我国电信普遍服务的现状、问题及建议 22-30 3.1 国内电信普遍服务基本现状 22-23 3.1.1 "村村通电话工程" 22 3.1.2 通信发展水平的区际不平衡 22-23 3.2 当前我国电信普遍服务存在的问题 23-25 3.2.1 电信普遍服务缺乏完善的法律框架 23-24 3.2.2 电信普遍服务缺乏强有力的管理机构 24 3.2.3 电信普遍服务义务的承担主体不明确 24-25 3.3 完善我国电信普遍服务制度的建议 25-30 3.3.1 建立健全电信普遍服务的法律体系 25-26 3.3.2 设定合理的电信普遍服务目标 26 3.3.3 明确电信普遍服务的承担者和受益者 26-27 3.3.4 设立权威公正的电信普遍服务管理机构 27-28 3.3.5 建立独立运营的电信普遍服务基金 28-30 结论 30-31 参考文献 31-33 后记 33
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中图分类: > 经济 > 邮电经济 > 电信 > 电信企业组织和经营管理
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