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我国反垄断执法机构设置问题研究

作　者: 郝晓云
导　师: 周显志
学　校: 暨南大学
专　业: 经济法学
关键词: 反垄断执法机构完善对策行业监管机构权力配置
分类号: D922.294
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国反垄断法于2007年8月30日出台,该法虽然规定了在国务院设立反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作,但是没有明确规定具体的行政执法机构。目前我国的反垄断执法机构己基本形成了“反垄断委员会”和“反垄断执法机构”的双层架构模式。由于我国反垄断法实施时间短,反垄断执法机构尚存在着反垄断委员会职能较弱、多头执法缺乏协调机制、反垄断专门机构缺位等缺陷。从美德日等国家反垄断执法机构设置来看,反垄断执法机构都具有高度独立、绝对权威、专家执法等共性特点。我国在完善反垄断执法机构时应当坚持独立性与权威性、协调制衡、司法作为最后救济手段等原则。结合反垄断法自身的特点以及我国的政治经济发展状况和反垄断执法机构的现实可行性,可在以下几个方面完善我国反垄断执法机构：将国家工商总局作为我国反经济垄断的执法机构；相关部门成立专门的反垄断执法机构；专门机构要及时完善配套规章制度及其实施细则；科学配置反垄断执法机构与行业监管机构之间的监管权。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-6
目录  6-8
前言  8-9
1 我国反垄断执法机构的历史与现状考察  9-14
  1.1 我国反垄断执法机构设置状况分析  9-11
    1.1.1 《反垄断法》出台前我国反垄断执法依据及执法状况  9
    1.1.2 《反垄断法》的出台及反垄断执法机构设置情况  9-11
  1.2 我国现行反垄断执法机构存在的缺陷  11-14
    1.2.1 执法依据之间缺乏衔接  11
    1.2.2 多头执法缺乏协调机制  11-12
    1.2.3 反垄断专门机构设置缺位  12-13
    1.2.4 我国反垄断执法机构完善的必要性  13-14
2 发达国家反垄断执法机构设置模式及其借鉴  14-24
  2.1 二元行政主管型的反垄断执法机构设置模式分析  14-17
    2.1.1 美国反垄断主管机关及其执法程序  14-16
    2.1.2 美国反垄断执法机构之间的协调  16-17
    2.1.3 反垄断执行机构与监管机构之间的合作机制  17
  2.2 行政主管机构与顾问型的反垄断执法机构设置模式分析  17-20
    2.2.1 德国反垄断执法机构设置状况  17-19
    2.2.2 德国反垄断执法机构与司法机构的关系  19-20
  2.3 专门单一机关型的反垄断执法机构设置模式分析  20-21
    2.3.1 公正交易委员会的组成及职权  20
    2.3.2 公正交易委员会与其他反垄断执行主体的关系  20-21
  2.4 发达国家反垄断执法模式及启示  21-24
    2.4.1 发达国家反垄断执法模式分析  21
    2.4.2 发达国家反垄断执法机构的设置对我国的启示  21-24
3 完善我国反垄断执法机构与权力配置的思考  24-37
  3.1 我国反垄断执法机构设置应遵循的原则  24-26
    3.1.1 权威且独立性原则  24
    3.1.2 各执法机构协调制衡原则  24-25
    3.1.3 司法作为最后救济手段原则  25-26
  3.2 关于我国反垄断执法机构的设置构想  26-30
    3.2.1 对学界关于我国反垄断执法机构设置构想的评析  26-27
    3.2.2 我国设置反垄断执法机构应考虑的因素  27-28
    3.2.3 我国反垄断执法机构设置的应然模式  28-30
  3.3 优化我国反垄断执法机构设置的建议  30-32
    3.3.1 国家工商总局为我国反经济垄断执法机构  30
    3.3.2 国务院反垄断委员会负责反行政垄断执法  30
    3.3.3 反垄断执法机构具体职能设计  30-32
  3.4 优化我国反垄断执法机构与行业监管机构间执法权的配置  32-37
    3.4.1 我国现行竞争监管的权力配置格局  32-33
    3.4.2 反垄断法与有关行业监管法的关系  33
    3.4.3 对行业垄断行为的监管权配置  33-37
结语  37-38
注释  38-41
参考文献  41-43
后记  43

我国反垄断执法机构设置问题研究

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