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电信普遍服务的法律规制

作　者: 石军
导　师: 时建中
学　校: 中国政法大学
专　业: 经济法
关键词: 电信普遍服务法律规制
分类号: D922.296
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 115次
引　用: 3次
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内容摘要

在我国，电信普遍服务的形势依然很严峻，城乡之间、东西部之间数字鸿沟有进一步扩大的危险。自1998年之后，我国没有及时建立电信普遍服务新机制，交叉补贴和市场竞争在提高村通率方面仍然发挥着作用。而在电信普遍服务立法方面，只有《电信条例》第四十四条对电信普遍服务作出了相关规定。此外，则是依靠信息产业部的部门规章对此加以规范和指导。因此，我国目前迫切需要通过普遍服务相关立法来解决普遍服务问题。本论文的研究目的即是在借鉴国外相关立法经验以及对我国电信普遍服务现状进行分析的基础上，提出我国电信普遍服务的法律框架。本文通过实证比较、归纳分析等研究方法对电信普遍服务的法律规制问题进行了研究，试图建立一种系统的普遍服务实施保障机制。即：首先，对国际组织以及国外主要国家在电信普遍服务法律法规及政策比较，确立我国电信普遍服务法律制度的基本原则和基本内容；其次，在比较研究的基础上，结合我国当前电信普遍服务立法及普遍服务实施存在的问题，提出了我国电信普遍服务法律制度的基本框架和内容。笔者认为：参照国外立法经验，结合我国电信市场发展水平，在未来的《电信法》中，要对我国电信普遍服务的原则、目标水平、普遍服务的规划和监管、普遍服务提供商的选择、成本补偿机制、普遍服务基金的筹措和管理、普遍服务项目实施等问题作出原则性规定，在此规定基础上，通过配套措施的完善，最终形成以《电信法》为核心的、以行政规章为补充的完善的普遍服务法律法规体系。

全文目录

前言  7-9
第一章电信普遍服务概念的内涵  9-13
  一、电信普遍服务和普遍接入  9-10
  二、普遍服务概念的演变  10-13
第二章普遍服务的原则和目标  13-19
  一、普遍服务的原则  13-14
  二、普遍服务的目标  14-19
第三章电信普遍服务的实施主体  19-25
  一、电信普遍服务是电信运营商的强制义务  19-20
  二、普遍服务主要由主导运营商来提供  20-21
  三、实施主体由主导运营商扩大到所有运营商  21-22
  四、普遍服务提供商的选择  22-23
  五、对承担普遍服务义务运营商的相关责任设定  23-25
第四章普遍服务的成本补偿机制  25-30
  一、补偿机制的变迁  25-27
  二、相关国家电信普遍服务的补偿机制  27-30
第五章普遍服务基金筹措与管理  30-37
  一、普遍服务基金的性质和用途  30-31
  二、普遍服务基金的建立  31-34
  三、普遍服务基金的管理  34-36
  四、普遍服务基金的分配  36-37
第六章我国电信普遍服务制度的立法建议  37-53
  一、我国电信普遍服务的立法现状  37-39
  二、我国电信普遍服务的原则  39-41
  三、电信普遍服务的目标  41-43
  四、电信普遍服务成本补偿标准  43-45
  五、建立我国电信普遍服务政府管理体制  45
  六、建立电信普遍服务项目体系  45-47
  七、建立我国的电信普遍服务基金制度  47-53
结论  53-55
主要参考文献  55-57

电信普遍服务的法律规制

内容摘要

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