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租赁型保障房建设的对策研究

作　者: 张颖
导　师: 刘志杰
学　校: 大连理工大学
专　业: 建筑与土木工程
关键词: 租赁型保障房代建制矩阵博弈模型进入退出机制
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

“衣、食、住、行”是人们生活中不可或缺的。我国已经基本解决温饱问题,现在最棘手的就是居住问题。党中央国务院将住房问题作为民生的首要问题明确纳入“十二五”规划之中,尤其是以公租房和“廉租房”为主的租赁型保障性住房受到社会各界的关注和重视。在今后很长一段时间里,我国将以租赁型保障房为主体,为保障对象改善居住条件。但是我国的租赁型保障房建设刚刚起步,实施时间较短,发展相对缓慢。因此,加强租赁型保障房建设的对策研究,为有关政府机构决策提供建设性的意见,对我国的保障房的健康与可持续发展至关重要。本文基于此目的,在总结我国境外地区和国家的保障房成功经验的基础上,对租赁型保障房的融资方式、建造方式、进入与退出机制等方面进行了专项研究,期望能给有关政府机构提供具有针对性、可操作性的政策建议。首先,综合考虑地域、社会历史文化、经济发展模式等因素,本文选取有代表性的香港、新加坡、日本、美国等国家和地区,分析和总结其保障房体制的特点和可借鉴之处。其次,分析我国的保障房的运行机制存在的问题和不足,借鉴国外的成功经验,通过对宏观和微观两个层次的运行模式分析,提出了宏观采取“中央统一领导,地方分别实施”的模式,建议微观层面采用代建制的模式建设公租房,“廉租房”由开发商自己建设。再次,分析了我国廉租房和公租房的进入与退出机制的现状,结合国外的成功经验,对各环节提出了自己的见解,期望能把好保障房的最后一道关口,保证公平、公正、公开的分配社会福利。最后,根据传统廉租房的基础上,提出新型“廉租房”的概念,通过对地方政府和房地产开发商的矩阵博弈分析,建议政府要积极参与建设“廉租房”,同时积极鼓励开发商参与。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
1 绪论  10-20
  1.1 研究背景  10-13
    1.1.1 我国保障性住房的发展现状  10-12
    1.1.2 对租赁型保障性住房研究的目的  12-13
  1.2 国内外研究现状  13-18
    1.2.1 国外保障房研究现状  13-16
    1.2.2 国内保障房研究现状  16-18
  1.3 本文研究内容  18-20
    1.3.1 本文要解决的主要问题  18
    1.3.2 本文的特色  18-20
2 国外及香港地区公共住房的成功经验  20-34
  2.1 香港公租房  20-23
    2.1.1 运行模式  20
    2.1.2 融资体系  20-21
    2.1.3 进入退出机制及法律保障  21-23
  2.2 新加坡组屋  23-28
    2.2.1 运行模式  23-24
    2.2.2 融资体系  24-26
    2.2.3 进入退出机制及法律保障  26-28
  2.3 日本公房  28-31
    2.3.1 运行模式  28
    2.3.2 融资体系  28-29
    2.3.3 进入退出机制及法律保障  29-31
  2.4 美国公共住房  31-32
    2.4.1 运行模式  31
    2.4.2 融资体系  31-32
    2.4.3 进入退出机制及法律保障  32
  2.5 瑞士公共住房  32-34
    2.5.1 运行模式  32-33
    2.5.2 融资体系  33
    2.5.3 进入退出机制  33-34
3 公共租赁房的融资模式研究与建议  34-44
  3.1 概述  34-36
    3.1.1 公共租赁房的定义  34
    3.1.2 我国公租房的现状以及存在的问题  34-36
  3.2 公租房融资模式  36-43
    3.2.1 以住房公积金为主体,保险基金、养老基金为辅,建立保障房资金供应体系  36-38
    3.2.2 房地产证券化融资方式  38-39
    3.2.3 创设公租房的REITs模式  39-42
    3.2.4 其他融资模式  42-43
  3.3 结论与建议  43-44
4 我国公共租赁房的建设模式建议  44-56
  4.1 我国公共租赁房的建设模式概述  44
  4.2 我国代建制的发展现状  44-48
    4.2.1 代建制的相关概念  44-45
    4.2.2 现行政府投资项目的代建制模式  45-48
  4.3 从宏观层面上,建立投、管、监分离的具有中国特色的公租房建设模式  48-52
    4.3.1 借鉴国外成功经验,分析公租房的运行方式  48-49
    4.3.2 建立具有中国特色的公租房运行模式  49-52
  4.4 从微观层面上,建立公租房代建制的项目管理模式  52-55
    4.4.1 公租房项目性质分析  52-53
    4.4.2 建立公租房的代建制模式分析  53-54
    4.4.3 各相关方的具体责任  54-55
  4.5 结论和建议  55-56
5 公共租赁房的进入退出机制研究  56-65
  5.1 我国公共租赁房进入退出机制现状  56-59
    5.1.1 进入退出机制规定  56-58
    5.1.2 存在的问题  58-59
  5.2 借鉴境外的成功经验,建议建立适合国情的进入与退出机制  59-64
    5.2.1 完善租赁性保障房的进入机制  59-60
    5.2.2 建立公平公正的配租方式  60-62
    5.2.3 退出机制的建议  62-64
  5.3 总结和建议  64-65
6 "廉租房"建设的对策研究  65-75
  6.1 "廉租房"的概述  65
  6.2 政府和房地产开发商的博弈分析  65-68
    6.2.1 博弈模型的假设  65-66
    6.2.2 博弈模型的建立  66-67
    6.2.3 矩阵模型的修正  67-68
    6.2.4 结论  68
  6.3 政府应如何调动房地产开发商参与"廉租房"建设的积极性  68-73
    6.3.1 政府调动房地产商参与"廉租房"建设的模型分析  69-70
    6.3.2 以大连市为例的实证研究  70-72
    6.3.3 政策建议  72-73
  6.4 "廉租房"的建设模式  73
  6.5 "廉租房"的进入退出机制  73-74
  6.6 结论和建议  74-75
7 结论和展望  75-78
  7.1 结论  75-76
  7.2 展望  76-78
参考文献  78-81
攻读硕士学位期间发表学术论文情况  81-82
致谢  82-83

租赁型保障房建设的对策研究

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