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论暂予监外执行制度中存在的问题及完善对策
作 者: 徐文静
导 师: 屈新
学 校: 中国政法大学
专 业: 法律
关键词: 暂予监外执行 行刑社会化 保外就医 检察监督
分类号: D925.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
暂予监外执行制度是指对于应判处监禁刑中的有期徒刑或者拘役的罪犯,由于出现了法定的条件和特殊的情形而不适宜在监狱或其他执行场所行刑时,从而对原判决或裁定所确定的刑罚执行内容和方法予以变更,暂时改变刑罚执行场所和刑罚执行方式的一种刑罚执行变更制度。暂予监外执行制度是针对在判决裁定确定之时或者刑罚执行过程中由于罪犯身体方面的原因而导致的刑罚暂时执行不能而设立的,是我国刑事诉讼法中规定的刑罚变更执行制度之一。第一章主要阐述暂予监外执行制度的概念、法律特征及意义,是对我国的暂予监外执行制度初步的理论探讨和研究。第二章从横向的角度分析比较我国的暂予监外执行制度与国外类似制度的相同和不同之处。具体分析德国的推迟执行制度以及日本的停止执行刑罚制度,得出可供我国的暂予监外执行制度改革完善的借鉴之处。第三章主要分析我国现行暂予监外执行制度中存在的问题。主要从两方面入手,第一是从理论的角度,分析暂予监外执行制度在理论上的缺陷及立法上的空白。第二从实践的角度分析暂予监外执行制度存在的问题,主要有以下几个方面:缺乏有效的执行机制;相关部门缺乏有效的合作机制,导致工作脱节、相互推脱责任现象的产生;暂予监外执行的批准程序不规范,滥用权力的现象时有发生,产生司法腐败;检察机关的法律监督属于事后监督,缺乏程序保障等。第四章提出完善我国暂予监外执行制度的建议。在制度设计上,可以对暂予监外执行制度的性质进行重新的定位,借鉴德国的“刑罚推迟执行”制度以及日本的“停止执行刑罚”制度,规定暂予监外执行的期间不计入刑罚实际执行期间,在一定程度上防止暂予监外执行的滥用导致的司法腐败;健全相关的法律法规体系,对立法空白作出填补,消除矛盾的地方,形成统一规范的体系。在暂予监外执行的执行过程中,从完善执行体制、加强各部门间的配合、加强检察监督等方面予以完善。
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全文目录
摘要 4-8 第一章 我国暂予监外执行制度概述 8-12 一、暂予监外执行的概念 8 二、暂予监外执行制度的法律特征 8-9 三、暂予监外执行的意义 9-12 (一) 有利于保障罪犯的人权 10 (二) 有利于降低行刑的成本 10-11 (三) 符合刑罚轻缓化和行刑社会化的刑罚改革趋势 11-12 第二章 我国暂予监外执行制度与域外相关制度的比较 12-15 一、对适用的自由刑刑种是否作出限制 12-13 二、适用对象范围上的差别 13-14 三、监外执行的期间是否计入刑期的规定不同 14-15 第三章 我国暂予监外执行制度的问题分析 15-23 一、暂予监外执行制度在理论层面存在的问题 15-18 (一) 法律法规不健全 15-16 (二) 法律规范相冲突 16-18 二、暂予监外执行制度在实践中的问题 18-23 (一) 审批决定程序不规范,滥用权力现象大量存在 18-19 (二) 罪犯交接不顺畅,脱管漏管现象严重 19-20 (三) 各机关之间缺乏有效的沟通合作机制 20-21 (四) 暂予监外执行的检察监督不力 21-23 第四章 完善我国暂予监外执行制度的对策 23-31 一、完善立法体制 23-27 (一) 重新定位我国的暂予监外执行制度 23 (二) 健全法律法规,明确暂予监外执行的适用对象 23-25 (三) 完善取保制度,明确取保人的条件和责任 25-26 (四) 协调相关法律法规,形成统一规范的法律体系 26-27 二、建立完善各机关之间的协调配套机制 27-28 (一) 建立规范的法律文书送达制度 27-28 (二) 完善罪犯交接制度 28 三、成立专门执行机构,明确执行机制 28-29 四、完善暂予监外执行的检察监督体制 29-31 (一) 建立全程监督机制 29-30 (二) 完善对执行机关的监督 30 (三) 赋予检察机关的监督以法律强制力 30-31 结语 31-32 参考文献 32-34 致谢 34
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法 > 刑事诉讼法
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