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义务教育学校教师绩效工资政策实施成效研究

作　者: 高雅丽
导　师: 李桂荣
学　校: 河南大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 义务教育学校教师绩效工资
分类号: G637.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 273次
引　用: 2次
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内容摘要

义务教育学校教师绩效工资制度的实施为深化中小学事业单位人事制度改革,探索建立科学合理的激励机制奠定了良好的基础,也为素质教育的继续推进带来了新的发展机遇,实施绩效工资政策是义务教育人力资源管理改革的重要举措,它符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的基本精神,经过反思和完善,必将对义务教育的良性发展起到有力的推助作用。本文以A市义务教育学校教师为调查对象,以激励理论、绩效管理理论为依据,采用理论文献与实证问卷相结合的研究方法,借鉴国外教师绩效工资改革的经验,呈现出当前我国义务教育学校教师绩效工资改革过程中存在的问题,并从宏观和微观两个层面提出改进的策略,以期能对我国教师工资制度的改革有所裨益。本文分为五个部分:第一部分,介绍了论文的选题背景、研究意义、研究方法、相关综述、核心概念及研究思路。第二部分,回顾和梳理了我国中小学教师工资改革的历程,介绍了义务教育学校教师绩效工资政策实施背景、义务教育学校教师绩效工资的内涵与功能、义务教育学校教师绩效工资政策在全国推行的总体概况以及在部分地区实施的情况。第三部分,通过问卷调查和访谈,检视A市义务教育学校教师绩效工资实施情况,针对政策实施以来出现的绩效工资水平偏低、发放不公平、教师对分配方案的满意度低、考核体系不健全、激励效果不明显以及对学校管理带来的一些负面影响等主要问题进行分析,探讨其产生的原因和造成的不良影响。第四部分,通过介绍美国中小学教师绩效工资改革的争论,改革的典型案例,改革的特点,吸取美国教师绩效工资改革的经验与教训,总结出对我国教师绩效工资改革的启示。第五部分,从政府、学校、教师个人三个层面对我国义务教育学校教师绩效工资政策的改革提出了建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-11
第一章绪论  11-23
  一、研究背景及研究意义  11-12
    （一）研究背景  11
    （二）研究意义  11-12
  二、研究的理论依据  12-14
    （一）绩效工资理论  12-13
    （二）激励理论  13-14
  三、相关研究综述  14-19
    （一）国外研究综述  14-15
    （二）国内研究综述  15-19
  四、核心概念  19-20
    （一）教师绩效工资  19-20
    （二）绩效考核  20
    （三）绩效管理  20
  五、研究方法  20-21
    （一）文献法  20-21
    （二）调查法  21
  六、研究思路与论文框架  21-23
    （一）研究思路  21-22
    （二）论文框架  22-23
第二章我国教师工资制度的历史沿革与当前绩效工资制度推行  23-33
  一、我国义务教育学校教师绩效工资制度的历史沿革  23-25
    （一） 1956 年教师工资制度改革  23-24
    （二） 1985 年教师工资制度改革  24
    （三） 1993 年教师工资制度改革  24-25
    （四） 2006 年教师工资制度改革  25
  二、义务教育学校教师绩效工资制度的推行  25-33
    （一）义务教育学校教师绩效工资政策的背景  25-26
    （二）义务教育学校教师绩效工资的内涵与功能  26-27
    （三）义务教育学校教师绩效工资政策在全国推行的总体概况  27-28
    （四）义务教育学校教师绩效工资政策在部分地区实施的情况  28-33
第三章义务教育学校教师绩效工资实施中存在的问题及根源——A 市的调查  33-57
  一、A 市义务教育学校绩效工资实施概况调查  33-38
    （一）关于教师绩效工资状况的调查  33-34
    （二）关于教师绩效工资反响的调查  34-37
    （三）关于教师绩效考核问题的调查  37-38
  二、A 市义务教育教师绩效工资政策实施中存在的问题  38-51
    （一）教师绩效工资及总体收入水平偏低  38-41
    （二）教师绩效工资发放存在多维不公平  41-42
    （三）教师绩效工资分配方案的满意度低  42-45
    （四）教师绩效考核体系有待进一步完善  45-47
    （五）绩效工资没有达到预期的激励效果  47-48
    （六）绩效工资制度排挤了其他激励因素  48
    （七）绩效工资对学校管理产生了负影响  48-51
  三、A 市义务教育教师绩效工资实施存在问题的根源  51-57
    （一）经费保障主体重心过低  51
    （二）绩效工资分配方案不完善  51-52
    （三）绩效考核指标体系不科学  52-53
    （四）绩效考核反馈机制不健全  53
    （五）绩效工资监督机制不完备  53-54
    （六）绩效工资政策与其他教育政策联动不够  54
    （七）绩效工资政策与学校管理的契合度不够  54-57
第四章美国中小学绩效工资改革及启示  57-65
  一、美国绩效工资改革的争论  57-58
    （一）支持者的观点  57
    （二）反对者的观点  57-58
  二、美国绩效工资改革的典型案例  58-61
    （一）教师个人绩效工资制  58-59
    （二）学校绩效工资制  59-60
    （三）混合模式  60-61
  三、美国公立中小学教师绩效工资改革的特点  61-62
    （一）绩效工资以教师绩效与学生学业成果为考核标准  61
    （二）政府提供有效的法律保障和稳定充足的财政支持  61-62
    （三）制定科学合理的绩效工资比例与级差  62
    （四）绩效工资方案重视激励教师专业发展  62
  四、美国绩效工资改革给我们的启示  62-65
    （一）高度重视推行教师绩效工资制度的先决条件  62-63
    （二）科学规划教师绩效工资改革的制度设计  63
    （三）协调人力资源系统与绩效改善的一致性  63
    （四）鼓励教师组织参与绩效工资改革  63-65
第五章提高义务教育阶段绩效工资实施成效的对策  65-75
  一、对于政府层面的建议  65-67
    （一）确立合理的教师绩效工资水平  65
    （二）落实各级政府的财政分担机制  65-66
    （三）建立教师绩效工资的监督体制  66-67
  二、对于学校层面的建议  67-73
    （一）完善绩效工资分配方案  67-69
    （二）健全绩效工资考核制度  69-72
    （三）实现科学的学校绩效管理  72-73
  三、对于教师个人的建议  73-75
    （一）教师要树立正确合理的绩效观  73
    （二）教师要积极参与学校的绩效管理  73-74
    （三）教师要形成理性的自我绩效评价  74-75
结语  75-77
参考文献  77-81
附录  81-84
  附录A 义务教育学校教师绩效工资调查问卷  81-83
  附录B 义务教育学校教师绩效工资访谈提纲  83-84
后记  84-85
攻读学位期间取得的研究成果  85-86

义务教育学校教师绩效工资政策实施成效研究

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