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中国非营利组织参与社会救助制度研究

作　者: 徐鹏
导　师: 张宗坪
学　校: 山东经济学院
专　业: 社会保障
关键词: 非营利组织政府社会救助协作模式
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

当前,我国的社会救助制度改革正处于初级阶段,其中各种社会组织参与社会救助的机制还有待完善,发挥好它们的积极作用,对促进我国社会救助具有重要意义。非营利组织作为一股重要力量,在社会救助制度中发挥着拾遗补缺的作用,对于非营利组织参与社会救助制度进行研究是很有必要的。本文通过对两大主体对比分析的角度来研究非营利组织参与社会救助的机制,分析了目前非营利组织参与社会救助存在的问题,包括资金来源缺乏、制度不健全、非营利组织自身缺陷等。本文对上述问题的原因进行了分析,并在此基础上,提出了完善非营利组织参与社会救助制度的建议：加强非营利组织参与社会救助制度建设、加强自身建设、完善救助资金筹集机制等,最后提出了构建政府与非营利组织间协作模式的设想,论述了构建两大主体之间协作模式的具体措施,从而对发挥非营利组织参与社会救助起到积极的推动作用。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章绪论  10-17
  1.1 选题背景及意义  10-11
    1.1.1 选题背景  10
    1.1.2 选题意义  10-11
  1.2 国内外文献综述  11-13
    1.2.1 国外文献综述  11-12
    1.2.2 国内文献综述  12-13
    1.2.3 国内外文献评述  13
  1.3 研究内容、拟解决的关键问题以及创新点  13-14
    1.3.1 研究内容  13-14
    1.3.2 拟解决的关键问题  14
    1.3.3. 拟创新之处  14
  1.4 研究方法及研究路线  14-17
    1.4.1. 研究方法  14-15
    1.4.2 研究路线  15-17
第2章社会救助与非营利组织救助的概念界定和基本理论依据  17-25
  2.1 非营利组织的内涵、特征及类型  17-19
    2.1.1 非营利组织的简介  17
    2.1.2 非营利组织的内涵  17
    2.1.3 非营利组织的特征  17-18
    2.1.4 非营利组织的分类  18-19
  2.2 非营利组织参与社会救助的内涵界定  19-21
    2.2.1 非营利组织参与社会救助的主要内容  20
    2.2.2 非营利组织参与社会救助的方式  20
    2.2.3 非营利组织直接参与社会救助的途径  20-21
  2.3 社会救助体系的简介  21-22
    2.3.1 社会救助的内涵  21-22
    2.3.2 社会救助体系分类  22
  2.4 非营利组织参与社会救助的理论依据  22-25
第3章参与社会救助的主体比较  25-32
  3.1 政府角度  25-28
    3.1.1 政府在社会救助中充当的角色  25-26
    3.1.2 政府救助的优势与劣势  26-28
  3.2 非营利组织的角度  28-32
    3.2.1 非营利组织在社会救助中扮演的角色  28-29
    3.2.2 非营利组织救助的优势与劣势  29-32
第4章社会救助中政府与非营利组织协作现状分析  32-39
  4.1 社会救助制度中两大主体协作情况分析  32-34
    4.1.1 最低生活保障方面  32
    4.1.2 医疗救助方面  32-33
    4.1.3 教育救助方面  33
    4.1.4 就业救助方面  33-34
  4.2 协作过程中存在的问题分析  34-36
    4.2.1 政府与非营利组织之间地位的不平等  34
    4.2.2 非营利组织的主动性受限制  34-35
    4.2.3 非营利组织的救助面太窄  35
    4.2.4 资源缺乏有效整合  35-36
  4.3 协作过程中存在问题的原因分析  36-39
    4.3.1 政府对非营利组织过于行政化管理  36-37
    4.3.2 政府缺乏对非营利组织的权力让渡  37
    4.3.3 公民社会的发展还不成熟  37-38
    4.3.4 相关法律法规建设滞后  38-39
第5章国外社会救助中政府与非营利组织协作经验借鉴以及对我国的启示  39-44
  5.1 国外政府与非营利组织在社会救助中的协作状况分析  39-41
    5.1.1 美国  39-40
    5.1.2 英国  40-41
  5.2 国外经验借鉴与启示  41-44
    5.2.1 法制先行  41-42
    5.2.2 合理分工  42
    5.2.3 细化分类  42-43
    5.2.4 资源共享  43-44
第6章构建我国社会救助中政府与非营利组织的协作模式  44-54
  6.1 构建协作模式已具备的前提条件  44-46
    6.1.1 我国非营利组织迅速发展并已初具规模  44-45
    6.1.2 公共管理社会化发展的需要  45
    6.1.3 非营利组织具备协作的优势  45-46
  6.2 完善社会救助中政府与非营利组织协作模式的环境支持  46-48
    6.2.1 制定和完善相关的法律法规  46
    6.2.2 增强人们参与社会救助的思想意识  46-47
    6.2.3 营造非营利组织发展的良好环境  47-48
  6.3 构建我国社会救助中政府与非营利组织协作模式的具体措施  48-54
    6.3.1 加大非营利组织对政策制定的参与度  48-50
    6.3.2 合理促进资源交换  50-51
    6.3.3 充分发挥已有服务平台的作用  51-52
    6.3.4 加大监督管理力度  52-54
结语  54-55
参考文献  55-57
攻读硕士学位期间的学术成果  57-58
致谢  58

中国非营利组织参与社会救助制度研究

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