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行政组织伦理的困境及其规范途径
作 者: 秦婷
导 师: 柴生秦
学 校: 西北大学
专 业: 行政管理学
关键词: 行政组织 行政组织伦理 冲突 规范途径
分类号: B82-051
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
行政组织伦理是国家通过行政管理实现公共利益的关键要素,构建适合行政组织的伦理建设体制以维护、保障、实现社会公民利益,已成为行政组织理论研究的重大课题。本文分析了行政组织的功能与目标,行政组织伦理的产生与规范,并表明行政组织伦理的作用在于公正、高效地为公民提供公共物品和公共服务。在此基础上,揭示了行政组织伦理在我国行政管理中运用的现状:即行政组织与组织内成员的冲突、与各级行政组织的冲突、以及与社会公众群体和组织的冲突。针对行政组织伦理的种种失范行为,本文构建了具有中国特色的行政组织伦理的建设体制,即由内外部控制措施与伦理指导原则共同组成的伦理建设体制。体制中的外部措施包括:法律制度的建设、制度的伦理化建设及构建完善行政组织伦理的监督体系。而内部措施主要包括:以“伦理制度化”战略促进行政组织伦理氛围的建构,提高下级行政组织及行政人员的伦理自主性。内外部措施仅是从微观层面上对行政组织伦理失范行为进行控制,宏观层面的控制途径指构建行政组织伦理建设的指导原则,主要有:公共效率原则、公共正义原则及和谐社会原则。在此基础上,完整地构建出中国特色的行政组织伦理建设体制。
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全文目录
摘要 3-4 ABSTRACT 4-7 第一章 绪论 7-18 1.1 行政组织伦理研究的现实意义 7-8 1.2 行政组织伦理研究综述 8-11 1.2.1 国内行政组织伦理的理论综述 8-10 1.2.2 国外行政组织伦理的研究综述 10-11 1.2.3 总结 11 1.3 行政组织伦理研究的方法与思路 11-13 1.4 行政组织伦理的相关概念及主要理论 13-18 1.4.1 行政组织伦理的相关概念 13-16 1.4.2 行政组织伦理的主要理论 16-18 第二章 行政组织的伦理规范 18-27 2.1 行政组织的功能与目标 18-20 2.1.1 行政组织的存在缘由 18-19 2.1.2 行政组织的功能与目标 19-20 2.2 行政组织的伦理规范 20-27 2.2.1 行政组织伦理的基本原则 21-23 2.2.2 行政组织的伦理规范 23-27 第三章 行政组织的伦理困境及理论分析 27-39 3.1 行政组织伦理困境的表现 27-32 3.1.1 行政组织与组织内的公务员个体的冲突 28-31 3.1.2 行政组织与各级组织之间的伦理冲突 31-32 3.1.3 行政组织与社会公众群体和组织之间的伦理冲突 32 3.2 行政组织伦理困境的理论分析 32-39 3.2.1 角色冲突引发的职责伦理冲突 33-34 3.2.2 公众的社会期待与行政组织责任冲突下的行政组织伦理冲突 34-36 3.2.3 行政组织利益冲突造成错误的伦理选择 36-37 3.2.4 以公正原则为标准来衡量行政管理过程与结果的效率与公平 37-39 第四章 行政组织伦理困境的规范途径探索 39-50 4.1 外部控制途径 39-44 4.1.1 法律制度的建设 39-41 4.1.2 加强制度的伦理化建设 41-42 4.1.3 构建完善行政组织伦理的监督体系 42-44 4.2 内部控制途径 44-48 4.2.1 以"伦理制度化"战略促进行政组织伦理氛围的建构 45-47 4.2.2 提高下级行政组织及行政人员的伦理自主性 47-48 4.3 规范途径的指导原则 48-50 结论 50-51 参考文献 51-54 攻读硕士学位期间取得的学术成果 54-55 致谢 55
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中图分类: > 哲学、宗教 > 伦理学(道德哲学) > 伦理学理论与方法论 > 伦理学与其他科学的关系 > 道德与政治、道德与法制
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