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“城中村”村级财务管理问题研究

作　者: 周志和
导　师: 刘文丽
学　校: 湖南农业大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 城中村 财务会计 村级财务管理
分类号: F302.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


“城中村”是位于城市与乡村结合地带,一方面受城市的影响具有其相似的特征,共享城市的一些基础设施,另一方面保留着农村的一些生态景观,以及小商品经济思想和价值观的村级社区。十一届三中全会以来我国村级经营体制发生了一系列的变化,村级集体经济也在经济转变中快速发展壮大,资产规模得到前所未有的扩大。但是随着改革的深入和经济快速发展,“城中村”在社会经济转型过程中出现了很多的矛盾,村级财务管理混乱的问题在很多城乡结合部仍然不同程度地存在,主要表现在以下几个方面：现金管理混乱；村级财产管理失控；各项开支的随意性；集体资金拖欠严重；财务公开等制度流于形式。“城中村”村级财务问题作为农民反映强烈的问题之一,严重影响了城市周边工作的正常秩序,对城市发展带来很多问题。本论文主要从我国“城中村”的特殊情况,结合农村财务管理的新思路研究“城中村”财务管理存在的重要问题,指出当前村级财务管理的主要模式,探索“城中村”村级财务管理的新思路,在实施村级委派会计制的过程中,应打破传统的地域、人员身份等限制,实行动态管理,公平公正选择,改变工作方式,建立健全城中村财务管理电算化制度.对我国“城中村”普遍存在的财务问题提供解决方案,全面实行村帐乡代管制度,村账乡(镇、街)代管通常是由村级经济组织或村集体委员会将村的各种会计账目委托乡(镇、街)根据需要而设立的会计预算服务中心进行算账、记账,替代会计的各项职能；建立科学的转移支付制度,提高财务管理能力；因地制宜,大力推行股份合作制改革。以促进我国城市稳定、快速、健康、和谐的发展。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章 绪论  9-15
  1 研究目的和意义  9-11
    1.1 研究目的  9-10
    1.2 研究意义  10-11
  2 国内外研究现状  11-13
    2.1 国外研究现状  11-12
    2.2 国内研究现状  12-13
  3 研究方法  13-14
    3.1 文献查阅法  13
    3.2 比较分析法  13
    3.3 定性分析法  13-14
  4 研究内容  14
  5 本论文的可能创新之处  14-15
第二章 改进"城中村"村级财务管理问题的理论基础  15-18
  1 委托代理理论  15-16
    1.1 基本原理  15-16
    1.2 委托代理理论在"城中村"财务管理中的应用  16
  2 内部控制理论  16-18
    2.1 基本原理  16-17
    2.2 内部控制理论在"城中村"村级财务管理中的应用  17-18
      2.2.1 村民(代表)大会  17
      2.2.2 民主现财委员会  17
      2.2.3 "城中村"群众  17
      2.2.4 财会人员  17-18
第三章 当前"城中村"村级财务发展及其演变过程  18-23
  1 "城中村"财务管理模式发展及历程  18-20
  2 "城中村"村级财务管理现状  20-23
    2.1 "城中村"村级财务双代管制  20
    2.2 村账镇代管制  20-21
    2.3 村级会计委派制  21
    2.4 村级会计委托代理制  21-23
第四章 当前"城中村"村级财务管理存在的主要问题  23-27
  1 会计核算工作不符合规定,会计电算化率不高  23-24
  2 财务管理较为混乱,不按规定程序办事  24
  3 财务管理主体不健全  24
  4 透明化程度低,财务监管体系不完善  24-25
  5 "城中村"村级债务增长过快  25-26
  6 集体资产收益分配矛盾突出  26-27
第五章 "城中村"村级财务管理问题产生的原因  27-31
  1 财会专业队伍不稳定,业务水平低  27
  2 财务管理监督力度不够,民主意识滞后  27-28
  3 财务管理体制不合理,财务人员配置机制不健全  28
  4 "城中村"财务的监管不力  28-29
  5 预算结构不平衡  29
  6 传统的集体资产运营机制与市场经济发展的要求不相适应  29-31
第六章 "城中村"村级财务管理问题  31-39
  1 规范会计核算工作,实现"城中村"财务管理电算化  31-33
  2 实行村账委托乡(镇、街)代管,规范村级财务管理  33
  3 推行"城中村"村级会计委派制  33-35
    3.1 委派主体的确定  34
    3.2 村级干部和群众应大力支持  34
    3.3 聘用村级财务总监  34-35
  4 完善"城中村"财务管理制度,规范会计工作流程  35
  5 有重点、有层次地化解村级债务,加强"城中村"村集体资产管理  35-37
    5.1 增收节支是消除村级负债形成的基本措施  36
    5.2 规范集体资产的管理  36-37
    5.3 切实落实村账乡管的财务监管制度  37
    5.4 建立科学的转移支付制度,提高财务管理能力  37
  6 因地制宜,大力推行股份合作制改革  37-39
参考文献  39-42
致谢  42-43
作者简介  43

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 农业经济理论 > 农业计划与管理 > 农业财务管理、经济核算
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