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政府实验室质量管理组织改进研究

作　者: 黄浦雁
导　师: 马进
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 政府实验室质量管理组织结构扁平化
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

政府实验室是由政府财政组建,履行政府相关职责,对指定的待测物,按照规定的程序,确定一种或多种特性或性能的检测机构。政府实验室职责是为政府行政决策,制定法律法规、行政执法,提供可靠的技术依据。因此,政府实验室是政府为社会提供公共产品的机构。政府实验室质量管理是指运用质量管理体系标准,在检测机构建立科学、规范的管理体系,优化检测流程与管理运行机制,来确保检测过程和报告的质量。本文试图通过对政府实验室质量管理组织结构的研究,将现代管理理论提出的扁平化组织架构纳入到政府实验室科学规范的质量管理框架中,以此促成检测机构质量管理体系的持续改进和健康发展,并使国内政府实验室在质量管理上向现代管理的高标准看齐,为今后更进一步探究政府实验室组织转型与变革打下坚实的基础。本文分析了现有政府实验室质量管理组织机构存在的问题及其原因,认为现有的政府实验室的质量管理体系结构庞大,部门机构层次重叠,以至质量管理效率低下,拖延了服务周期,增加了检测成本,直接影响政府对于社会的公信力。造成现状的原因是一些政府实验室将质量管理组织混同于一般的行政管理体系,没有形成独立的质量管理体系组织框架。在运用组织结构扁平化理论的基础上,本文提出了通过改进质量管理组织结构促进政府实验室质量管理的对策建议:压缩现有质量管理的组织机构层次;调整管理幅度;优化资源配置和转变质量管理部门职能等。运用新的质量管理组织机构,有利于提高质量管理效率,缩短服务周期,使国内政府实验室在质量管理上向现代管理要求看齐,对于指导政府实验室全面提升质量管理水平必定会起到推动作用。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
第一章绪论  10-19
  第一节研究背景与研究意义  10-13
  第二节相关概念的界定  13-15
  第三节研究综述  15-17
  第四节研究思路与方法  17-19
第二章质量管理与组织机构关系的理论分析  19-31
  第一节质量管理体系与质量管理改进  19-24
    一、质量管理体系  19-24
    二、质量管理改进  24
  第二节组织结构扁平化理论  24-27
  第三节质量管理体系对组织机构的扁平化要求  27-31
    一、质量管理组织结构扁平化要求  27-29
    二、质量管理组织人员和职责要求  29-31
第三章政府实验室质量管理组织结构的现状分析  31-38
  第一节政府实验室质量管理的现状  31-32
  第二节质量管理组织结构存在的问题  32-35
    一、层次过多，造成质量管理信息滞后  32-33
    二、机构重叠，严重影响质量管理效率  33-34
    三、权限不明，影响质量管理水平的提高  34-35
  第三节质量管理组织结构问题的原因分析  35-38
    一、质量管理组织与行政组织机构职能混淆  35-36
    二、质量管理关键岗位简单依附于行政管理结构  36-38
第四章政府实验室质量管理组织结构改进对策  38-50
  第一节减少质量管理组织结构管理层次  38-42
    一、将管理层岗位设置下沉，实行技术部门技术负责人制  38-40
    二、减少信息的传递层级,降低质量管理信息的失真率  40-42
  第二节调整质量管理岗位管理幅度  42-43
    一、调整最高管理者的管理幅度  42
    二、调整技术负责人的管理幅度  42-43
  第三节优化资源配置，建立管理主线  43-45
    一、合并重叠的质量管理部门，分类设置质量管理主线  44-45
    二、充分利用管理信息系统，实行质量管理自动化  45
  第四节明确职能分工，保证质量管理流程高效运行  45-50
    一、合理调整质量管理职能部门的职责  45-47
    二、按质量管理流程整合技术部门的相关职能  47-50
第五章结论  50-52
参考文献  52-55
致谢  55-56
附录Ａ攻读学位期间所发表的论文目录  56

政府实验室质量管理组织改进研究

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