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农村信用社股份制产权制度改革研究

作　者: 唐志锋
导　师: 夏声川
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 农村信用社农村商业银行股份制改革产权制度
分类号: F832.35
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

农村信用社是我国农村主要的金融机构,是我国金融体系的重要组成部分,在我国农村金融体系中处于服务“三农”和支持“三农”的主力军地位。但是,由于产权关系的扭曲和经营体制的不顺,我国农村信用社的这一功能并没有得到充分的体现。在过去的几十年中,我国农村信用社己经进行了多次以明晰产权为主要目标的改革,对合作制进行规范,但一直没能取得实质性效果。随着我国农业产业化的进一步发展,更加提高了对金融服务的需求,对作为农村金融主力军的信用社的产权制度改革要求也就更为迫切,其改革方向成为首当其冲要解决的问题。美国耶鲁大学休.T.帕特里克就农村金融发展和农村经济增长的关系,提出了“需求追随”和“供给优先”两种模式,每种模式适应不同的经济发展水平。鉴于我国农村经济发展极不平衡的现实,休.T.帕特里克的理论为我国农村信用社的产权制度改革提供了因地制宜、不能搞“一刀切”的基本原则。进入二十一世纪以来,农村其他金融主体逐步收缩营业网点和缩小支农范围的新趋势、农村经济结构的不断变化、经济发达地区城乡一体化高速发展和金融市场竞争的日益加剧等,推动和加速了这一趋势下农村信用社产权制度改革的制度创新行为,使农村信用社的产权制度改革显得尤为必要和迫切。在农村信用社改革试点过程中,我国农村信用社新一轮的产权制度改革主要出现了以江苏为代表的、统一为县法人的合作制模式,以江苏的常熟、张家港、江阴三地为代表的组建农村商业银行的股份制模式,以及以浙江鄞州为代表的组建农村合作银行的股份合作制模式。本文对每一种模式自身的优缺点和利弊进行了分析,并选取以苏南经济发达地区为代表的股份制模式的成功案例为基础进行了研究,就如何深化我国农村信用社的股份制产权制度模式改革,从股份制改革后的农村信用社的内部法人治理和经营管理、银行监督管理部门和省级联社的外部监督以及股份制改革后的农村信用社的后续发展空间等不同角度,提出了相关对策建议。

农村信用社股份制产权制度改革研究

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