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我国政府管理体制的发展与改革研究
作 者: 张丽
导 师: 梁丽萍
学 校: 山西大学
专 业: 行政管理
关键词: 新公共管理 新公共服务 创新型政府 政府管理体制改革
分类号: D623
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
自我国改革进入攻坚阶段以来,进一步深化政府管理体制改革的要求更为迫切。在以后的一段时期内,以建设服务性政府,责任政府,法制政府为政府管理模式的探索愈来愈成为深化政府管理体制改革的重要路径选择。深化政府管理体制改革是一个持续不断地对政府公共部门进行改革和完善的过程,也是一个不断改善公共服务和增进公共利益的过程。通过政府组织自身的结构化改造和内部管理机制的改善来探寻和建立较为合理的政府行政模式,从而提高政府服务水平和工作效能,确保我国经济社会的和谐发展。论文首先介绍了西方政府管理理论发展和嬗变的理论支撑和实践依据,以这些理论发展的最新成果作为文章的中心“建设服务型社会”的一个理论归宿,并对西方政府管理理论的三个阶段“传统公共行政,新公共管理,新公共服务”做了简单的梳理、介绍和对比,并通过对比得出了服务型政府的特点:把公民、公民权和公共利益置于首要位置、把服务作为核心概念,并贯穿于政府行为过程的各个方面和环节,不同于统治型政府和管理型政府的一种政府管理模式。接着,回顾了我国政府管理体制改革的大致脉络,将我国1978年来的改革分成四个阶段,分别介绍了各个阶段的主要改革目标、改革进展和改革得失,总结政府体制改革在各个阶段的经验,探寻存在的问题和解决途径。在分析和总结中,提出了构建服务型政府的思路,并从我国政治完善、社会协调发展、党的建设、国际竞争、党的执政能力建设等几个角度说明建设服务性政府必要性,成为建设服务型政府的现实依据。因此,我国应该适应经济社会发展和改革形势的新环境、新特点、新任务,进一步深化政府管理体制改革,建立服务型政府。论文的最后一部分,笔者就美国,英国等发达国家的政府管理体制改革实践,提炼出六个方面值得我国深化政府管理体制改革借鉴和参考的内容。但是,一国政府所在的国情、面临的历史任务和国家特点构成该国政府体制改革的内部环境。因此,我国的政府管理体制改革必须研究自身的特点,将一些有效的政策、法规和办法本土化,结合我国十七大提出的政府管理体制改革思路。我国当前既要积极吸收西方政府改革的经验,又要立足于社会主义中国的现实,顺应时代要求,构筑面向长远未来的政府范式:服务型政府。最后,笔者就我国当前深化政府管理体制改革,建立服务型政府的问题提出了几点对策。
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