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影响政府与非政府组织协作参与农村留守儿童救助的因素及机理分析

作　者: 何开奇
导　师: 王钊
学　校: 西南大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 农村留守儿童救助政府非政府组织因素分析
分类号: D432.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

作为农村留守儿童救助的两大提供主体的政府与非政府组织,其资源优势各异,二者的协作能够更好地发挥救助的合力,为农村留守儿童救助事业服务。目前,我国农村留守儿童救助中存在的最突出问题就是政府与非政府组织有效协作机制的缺失,这是我们亟需解决的问题。目前,政府与非政府组织的协作中存在着资源整合不足、资金利用率低、协作空间狭小以及协作手段单一等问题,这主要是由我国公民社会发展不成熟、制度法规不健全以及公共意识缺乏所致。为此,文章从我国的具体情况出发,提出农村留守儿童救助中应建立一个在政府主导与推动下的,双向互动、资源共享的协作机制,并根据我国社会救助中政府与非政府组织掌握的资源状况提出了我国要建立一个包括资金的获取与共享机制、信息沟通机制、人员交流机制以及监督与反馈机制等在的科学有效的协作机制,力争使两大救助主体做到优势互补,实现救助的最大效果,推进我国农村留守儿童救助事业的进一步发展。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-7
第1章绪论  7-10
  1.1 研究背景及意义  7-8
  1.2 研究目的  8
  1.3 研究思路与研究方法  8-9
  1.4 创新与不足  9-10
第2章我国农村留守儿童问题研究文献综述  10-18
  2.1 关于农村留守儿童的研究成果  10-13
    2.1.1 农村留守儿童的规模  10
    2.1.2 农村留守儿童的概念  10
    2.1.3 农村留守儿童出现的各种问题  10-13
      1、农村留守儿童存在着比较严重的教育问题  10-11
      2、农村留守儿童存在突出的心理问题  11-13
  2.2 关于农村留守儿童问题研究和解决的研究成果  13-14
  2.3 关于农村留守儿童救助中政府与非政府组织协作关系理论的研究成果  14-18
第3章农村留守儿童问题的严重性及解决的必要性  18-22
  3.1 农村留守儿童问题的严重性的表现  18-20
    3.1.1 农村留守儿童反映的社会问题严重  18-19
    3.1.2 留守儿童的安全问题令人揪心  19-20
  3.2 解决农村留守儿童问题的必要性  20-22
    3.2.1 重视和解决农村留守儿童问题是农村留守儿童健康成长的需要  20
    3.2.2 重视和解决留守儿童问题是构建和谐家庭的需要  20
    3.2.3 重视和解决农村留守儿童问题是构建社会主义和谐社会的需要  20-22
第4章政府和非政府组织在解决留守儿童中问题中的功能、地位及其关系研究——以成都市金堂县三溪镇为例  22-27
  4.1 金堂县及三溪镇概况  22-23
  4.2 金堂县三溪镇留守儿童关爱中心分析  23-27
    4.2.1 三溪镇家庭服务中心概况  23-24
    4.2.2 三溪镇留守儿童关爱中心概况及运作模式  24
    4.2.3 实证分析  24-27
第5章政府和非政府组织在协作救助农村留守儿童中存在的问题及其影响因素  27-39
  5.1 协作中存在的问题  27-29
    5.1.1 资源整合不足，资源利用率低  27-28
    5.1.2 协作空间狭小，协作领域不均衡  28
    5.1.3 协作手段单一，缺乏灵活性  28-29
  5.2 分析影响政府与非政府组织协作的因素  29-39
    5.2.1 政府自身无法跨越的干预过程  29-31
      5.2.1.1 政府选择模式的限制  29-30
      5.2.1.2 目标干预抑或过程干预  30-31
      5.2.1.3 双重管理  31
    5.2.2 非政府组织自主化运作的困难  31-34
      5.2.2.1 制度设计的内在冲突  31-32
      5.2.2.2 资源存量的限制  32-33
      5.2.2.3 组织能力与组织变革的有限性  33-34
    5.2.3 政府与非政府组织的信任关系较难建立  34-35
    5.2.4 基层政府与非政府组织的利益冲突  35-37
    5.2.5 公民社会发展不成熟  37
    5.2.6 国家法律制度不健全  37-39
第6章在农村留守儿童救助中建立政府与非政府组织协作机制  39-53
  6.1 政府与非政府组织协作的基本特征  39-44
    6.1.1 政府的主导与推动  39-40
    6.1.2 合作伙伴关系  40-41
    6.1.3 政府与非政府组织角色的科学定位  41-44
  6.2 建立关键资源获取机制及共享机制  44-49
    6.2.1 充分利用现有的资金获取机制  45-46
    6.2.2 努力拓宽资金获取新渠道  46-47
    6.2.3 基于公共财政资金的协作机制  47-49
    6.2.4 基于政府服务平台的协作机制  49
  6.3 建立政府与非政府组织稳定的合作机制  49-53
    6.3.1 构建稳定的项目合作机制  50-51
    6.3.2 构建经常性信息交流机制  51-53
第7章结论与建议  53-55
  7.1 结论  53-54
    7.1.1 非政府组织参与农村留守儿童救助的必要性及可行性  53
    7.1.2 政府与非政府组织对农村留守儿童救助过程中的协作现状及分析  53-54
    7.1.3 寻找影响政府与非政府组织参与农村留守儿童救助的主要制约因素  54
    7.1.4 总结先进经验，获得启示  54
  7.2 建议  54-55
参考文献  55-57

影响政府与非政府组织协作参与农村留守儿童救助的因素及机理分析

内容摘要

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