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论我国民事再审制度的重构

作　者: 林宏斌
导　师: 段厚省
学　校: 复旦大学
专　业: 法律
关键词: 民事再审制度问题影响制度重构
分类号: D925.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 95次
引　用: 2次
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内容摘要

我国的民事再审制度,是对生效裁判存在的问题或错误,通过再次审理,进行纠正、补救的制度,该制度是两审终审制度以外的一种特殊补救程序,是存在于审级制度之外的一种相对独立的诉讼制度。司法实践中,该制度为确保司法的公平和正义,保障当事人的合法权益,维护人民法院的司法权威和尊严,发挥了积极的作用。有人形象地称之为司法体制主体结构中的“消防通道”或者“紧急出口”。随着我国改革开放的不断深入、社会主义市场经济的逐步确立,以及司法改革进程的不断推进,我国民事诉讼法最初设立该制度时的指导思想和有关制度设计,已经不能适应审判实践和时代发展的需要,理论界与实务界对我国再审程序改革的呼声一直很高。2007年10月28日,经十届全国人大常委会第三十次会议表决,通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定。从本次民事诉讼法中民事再审部分的修改结果看,主要是针对司法实践中被诟病已久的“申诉难”,但本次修改并非全面、系统的修改,仍然留下了很多的问题急待解决。本文除引言与结束语外共分四章,第一章对我国的民事再审制度进行概述,主要包括民事再审制度的概念及民事再审或审判监督的区别,我国民事再审程序中法院依职权决定再审、检察机关的抗诉权、当事人申诉权的发展过程,2007年新民诉法对民事再审制度修改等三个部分;第二章对我国的民事再审制度存在的问题进行论述,主要包括依职权决定再审、检察机关的抗诉权存在的问题以及在再审程序方面存在的其他问题,同时对上述问题所带来的严重后果进行分析;第三章对大陆法系中法国、德国、日本民事再审程序进行分析和研究,并与我国民事再审制度进行比较分析;第四章是关于重构我国民事再审制度的论述,主要包括明确再审制度的指导原则,明确法院依职权决定再审的范围,限制检察机关民事抗诉的权力,进一步规范民事再审制度中管辖法院、再审次数、限制提起再审中止执行,完善当事人申请再审的例外情形等方面,笔者对重构我民事再审制度提出立法建议。

全文目录

中文摘要  5-6
Abstract  6-8
引言  8-10
第一章我国民事再审制度概述  10-20
  第一节民事再审制度的概念  10-12
    一、民事再审制度的概念及特征  10
    二、民事再审与审判监督的区别  10-12
  第二节我国民事再审制度的发展过程  12-13
    一、法院决定再审权的发展  12
    二、检察院再审抗诉权的发展  12-13
    三、当事人申请再审权的发展  13
  第三节新民诉法对民事再审制度的修订  13-20
    一、新民诉法修订的背景  13-14
    二、民事再审事由的修订  14-18
    三、再审审查程序的科学化和规范化  18-20
第二章我国民事再审制度存在的问题  20-29
  第一节法院依职权主动决定再审存在  20-22
    一、法院依职权决定再审的作用  20
    二、法院依职权决定再审权容易受到干扰的问题  20-21
    三、法院决定再审与司法中立性、被动性存在的矛盾  21
    四、新民诉法对法院依职权决定再审表述存在的问题  21-22
  第二节检察机关民事再审抗诉存在的问题  22-24
    一、检察机关民事抗诉的单向性问题  22-23
    二、检察机关抗诉期限的问题  23
    三、检察机关抗诉质量的问题  23-24
    四、检察机关抗诉次数的问题  24
  第三节我国民事再审制度存在的其他问题  24-27
    一、再审次数的问题  24-25
    二、再审管辖法院的问题  25
    三、裁定再审附加中止原判执行的问题  25-26
    四、申请再审收费的问题  26-27
  第四节民事再审制度问题所带来的严重后果  27-29
    一、容易导致诉讼秩序混乱  27
    二、造成司法资源的巨大浪费  27
    三、终审裁判的稳定性受到影响  27
    四、造成对司法公正的错误评判  27-28
    五、严重损害法院的形象和权威  28-29
第三章域外民事再审制度比较  29-35
  第一节法国的民事再审程序  29-30
    一、再审之诉的提起  29
    二、再审之诉的事由  29
    三、再审之诉的期限  29
    四、再审之诉的管辖  29-30
    五、再审申请的审理范围  30
    六、第三人异议之诉  30
  第二节德国的民事再审程序  30-32
    一、再审之诉的提起  30
    二、再审之诉的理由  30-31
    三、再审之诉的提起期限  31
    四、再审之诉的管辖  31
    五、再审之诉的审查  31
    六、再审之诉的审理  31-32
  第三节日本的民事再审程序  32-33
    一、再审之诉的提起  32
    二、提起再审之诉的事由  32
    三、提起再审之诉的期限  32
    四、再审之诉的诉状  32-33
    五、再审之诉的管辖  33
    六、再审之诉的审查  33
    七、再审之诉的审理程序  33
  第四节我国民事再审程序与国外民事再审程序比较  33-35
    一、理论基础不同  33-34
    二、制度设计方面的区别  34-35
第四章重构我国民事再审制度  35-43
  第一节明确再审制度改革的指导原则  35-37
    一、我国民事再审制度指导原则存在的问题  35-36
    二、确立民事再审制度的指导原则  36-37
  第二节限制公权力介入民事再审的法律建议  37-40
    一、明确法院依职权决定再审的范围，逐步弱化法院该项权力  37-38
    二、限制检察机关的民事抗诉权  38-40
  第三节进一步规范民事再审案件的程序  40-41
    一、明确再审案件的管辖法院  40
    二、明确规定再审次数  40
    三、限制中止执行生效判决  40-41
    四、进一步完善再审收费的相关规定  41
  第四节明确规定不得再审的情形  41-43
    一、没有正当的理由未经上诉的生效裁判不得进入再审程序  41-42
    二、最高人民法院做出的裁判不能再审  42
    三、已经无实际纠正可能或纠正必要的裁判不能再审  42
    四、生效的调解原则性不得申请再审  42-43
结束语  43-44
注释  44-47
参考文献  47-50
后记  50-51

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