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政府基础设施投资项目绩效审计评价指标体系的研究

作　者: 荣志坚
导　师: 冯均科
学　校: 西北大学
专　业: 会计学
关键词: 基础设施 绩效审计 评价方法 评价指标 评价体系
分类号: F239.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 28次
引　用: 0次
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内容摘要


2008年以来,我国不断加大基础设施建设的投资力度,政府基础设施投资项目对于拉动宏观经济增长,改善基础设施相对落后的状况发挥了重大的作用。根据审计署2011年组织全国审计机关开展的地方政府性债务审计结果公告,从债务形态和资金投向看,2010年底地方政府性债务余额中,已支出的债务资金中,基础设施投资仍然占债务资金投向较大比重。但投资的快速发展也隐藏了一系列问题,如重复建设、盲目建设,投资结构不尽合理等。受诸多因素的制约,我国基础设施投资项目审计的实践工作一直将重点放在真实性、合法性的财务收支审计水平,审计的绩效性职能没有得到很好的开发。政府基础设施投资项目绩效审计在提高财政支出绩效、促进高效、廉洁政府机关的建立等方面起到了很大作用,但还存在着诸多需要解决的问题,其中最主要的便是评价指标和评价标准的缺乏影响投资项目绩效审计的客观性和公正性。本文主要针对政府基础设施投资项目绩效审计评价的现状,通过研究目前存在的问题,构建适合我国国情的评价指标体系。首先,本文根据论文主题,结合审计署2003-2012年公告数据,统计分析了当前我国开展政府基础设施投资项目绩效审计评价的现状,同时,对当前指标现状进行研究；其次对政府基础设施投资项目绩效审计评价指标建立的相关理论作以研究,最后,在以上研究的基础上,按照政府投资基础设施项目的建设环节等标准,构建政府基础设施投资项目绩效审计评价指标体系,另外,在理论研究的基础上,本论文还以具体的绩效审计项目为依托,对绩效评价指标进行实务研究分析。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-7
第一章 绪论  7-19
  1.1 研究的背景、意义和现状  7-9
    1.1.1 研究的背景  7-8
    1.1.2 研究的意义  8-9
    1.1.3 研究的现状  9
  1.2 论文的研究思路及结构  9-11
    1.2.1 研究的思路  9-10
    1.2.2 论文的结构  10
    1.2.3 研究方法  10-11
  1.3 文献综述  11-14
    1.3.1 国外相关理论介绍  11-12
    1.3.2 国内相关理论介绍  12-14
  1.4 理论基础研究  14-17
    1.4.1 评价指标体系建立的目标  14
    1.4.2 评价指标体系建立的原则  14-16
    1.4.3 评价指标体系的构成要素  16-17
  1.5 创新点  17-19
第二章 我国政府基础设施投资项目绩效审计评价现状分析  19-24
  2.1 国内开展政府基础设施投资项目绩效审计评价工作研究  19-22
    2.1.1 工作现状  19-21
    2.1.2 面临的问题  21-22
  2.2 当前绩效审计评价指标体系研究  22-24
第三章 政府基础设施投资项目绩效审计评价指标体系构建  24-41
  3.1 构建指标体系总体思路  24
  3.2 绩效评价方法的选择  24-28
    3.2.1 逻辑模型评价法  24-25
    3.2.2 模糊综合评价法  25-26
    3.2.3 层次分析法  26-28
    3.2.4 其他评价法  28
    3.2.5 模糊层次分析法  28
  3.3 绩效审计评价指标体系构建  28-41
    3.3.1 构建模型  28-29
    3.3.2 确定评价指标  29-38
    3.3.3 计算指标权重  38-41
第四章 绩效审计评价指标体系应用  41-51
  4.1 概述  41
  4.2 项目概况  41-42
    4.2.1 立项情况  41
    4.2.2 项目建设管理情况  41
    4.2.3 项目竣工决算情况  41-42
  4.3 绩效审计项目实施  42-43
    4.3.1 计划阶段  42
    4.3.2 审计实施  42-43
    4.3.3 审计结果  43
  4.4 绩效审计评价过程  43-50
    4.4.1 建立评判集  43
    4.4.2 确定指标及权重  43-44
    4.4.3 目标层模糊评价  44-49
    4.4.4 项目绩效模糊评价  49-50
  4.5 项目审计建议  50-51
结论与建议  51-53
参考文献  53-56
攻读硕士学位期间科研成果和所获奖励  56-57
致谢  57

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