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我国信息化背景下的纳税服务研究-以井研县国税局为例

作　者: 徐良成
导　师: 徐程
学　校: 西南财经大学
专　业: 公共管理
关键词: 信息化纳税服务现代信息化纳税服务体系井研县国税局
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

在我国由于纳税服务和信息化起步都比较晚,现代信息化纳税服务体系也处于完善阶段,所以在信息化背景下的纳税服务研究具有重要的意义,本文运用公共管理等一系列理论,如纳税服务三大基本理论即公共财政理论、新公共管理理论、纳税遵从理论,信息化方面的国家信息化发展战略理论及国家信息化七要素理论,同时借鉴国内外专家的理论研究成果和成功做法,紧密结合我国实际运行情况,以井研县国税局信息化背景下的的纳税服务为例,采用个案研究法、实例验证法、层次分析法对我国当前的税收服务工作中存在的问题及解决办法,进行深入分析,从而得出推进纳税服务建设应该在十七大提出的“大力推进信息化与工业化融合”的指导下,从信息化和纳税服务相互融合的战略高度出发,寻找出信息化背景下的推进纳税服务的方法——建全现代信息化纳税服务体系,实现纳税服务高效化,希望通过本论文的研究,可以为对我国信息化纳税服务建设实践有所贡献,提高税收征管质量和效率,降低纳税遵从成本,保护纳税人的合法权益,引导纳税遵从,构筑和谐的征纳关系。本文创新与不足各有两点。在创新方面,1、理念上的创新,本文纠正了人们对信息化的片面认识,认为信息化只是辅助手段,将信息化提升到国家战略高度,进一步引深到现代信息化纳税服务体系建设上；2、融合方式上创新,本文从信息化和纳税服务融合的角度,将信息化和纳税服务理论、机制、体制和改革方向一一阐述,从而为构建现代信息化纳税服务体系建设提供了方式方法。不足：1、缺乏普遍性。本文除信息化理论、纳税服务理论及国家税务总局出台的文件外,其他的数据资料主要来源于井研县国税局,虽然国税系统是垂直管理部门,但省与省之间在规章制度上也有差别。井研县国税局只是一个县级单位,级别也只是正科级,所以其适用于全国国税系统的普遍性、全面性仍然存在不足。因此,在实施过程中需要注意和做好的是：如何把握好由井研县国税局的具体情况推至全市、全省和全国的问题；2、缺乏客性。本文提出的信息理论、纳税服务理论及构建现代纳税服务体系一些理论和改革措施,需要全社会多个部门的配合以及信息化标准、步伐的综合推进才能实现,因而实施起来有一定条件和难度。

全文目录

中文摘要  4-6
Abstract  6-11
1. 绪论  11-19
  1.1 选题背景  11-12
  1.2 研究目的和意义  12
  1.3 文献综述  12-16
    1.3.1 国外研究概况  13-14
    1.3.2 国内研究概况  14-16
  1.4 研究方法  16-17
  1.5 本文的框架结构  17
  1.6 创新与不足  17-19
2. 信息化与纳税服务相关概念及重要性  19-28
  2.1 信息化与纳税服务的概念  19-21
    2.1.1 信息化的概念  19-20
    2.1.2 纳税服务的概念  20-21
  2.2 纳税服务基本理论  21-23
    2.2.1 公共财政理论  21-22
    2.2.2 新公共管理理论  22
    2.2.3 纳税遵从理论  22-23
  2.3 信息化与纳税服务的关系  23-24
  2.4 信息化是纳税服务发展的必然趋势  24-28
    2.4.1 信息化突破了时间和空间的限制,拓展了纳税服务的便利  25
    2.4.2 信息化的快捷性,拓展了纳税服务的高效  25
    2.4.3 信息技术的多样性,拓展了纳税服务的外延和内涵  25-26
    2.4.4 信息化的共享性与互动性,拓展了纳税服务供给的层次与质效  26-28
3. 我国信息化背景下的纳税服务分析  28-37
  3.1 纳税服务的内容、目的  28-29
    3.1.1 纳税服务的内容  28
    3.1.2 纳税服务目的  28-29
  3.2 我国纳税服务经历的基本历程  29-31
  3.3 我国信息化背景下纳税服务现状  31-37
    3.3.1 中国信息化纳税服务制度的建设  31-33
    3.3.2 全方位的中国信息化纳税服务平台格局  33-35
    3.3.3 统一开发信息化纳税服务系统,规范信息化纳税服务行为  35-37
4. 井研县国税局信息化背景下纳税服务实践剖析及待解决的问题  37-48
  4.1 井研县国税局概况  37
  4.2 井研县国税局信息化背景下纳税服务历程  37-39
  4.3 井研县国税局信息化背景下纳税服务实践的剖析  39-41
    4.3.1 井研县国税局信息化理论下纳税服务实践分析  39-40
    4.3.2 井研县国税局纳税服务理论下的纳税服务实践分析  40-41
  4.4 井研县国税局信息化背景下的纳税服务待解决的问题  41-48
    4.4.1 管理理念转变不到位,纳税服务意识欠强  41-42
    4.4.2 信息化纳税服务平台建设标准不统一  42-43
    4.4.3 信息化纳税服务系统、手段不统一、不健全  43-44
    4.4.4 信息化纳税服务的体制、机制、制度不健全  44-47
    4.4.5 信息化纳税服务能力低,纳税服务水平不高  47-48
5. 现代信息化纳税服务体系建设的设想  48-56
  5.1 以“一体化”原则,整合信息化纳税服务平台  48-49
  5.2 以“一体化”为原则,统一、健全信息化纳税服务体系  49-50
    5.2.1 整合信息化纳税服务业务软件资源,推进一体化  49
    5.2.2 依托信息化技术手段,拓展信息化纳税服务功能  49-50
    5.2.3 建立一个网上虚拟办税大厅,为纳税人提供“一网式”服务  50
  5.3 健全信息化纳税服务的体制、机制、制度  50-54
    5.3.1 制定信息化纳税服务工作的中长期战略规划  50-51
    5.3.2 构建信息化纳税服务需求及时响应机制  51
    5.3.3 构建统一、权威、快速、多语种的信息化纳税咨询应答机制  51-52
    5.3.4 健全国、地税系统之间的信息化纳税服务协作配合机制  52
    5.3.5 健全信息化纳税服务考评机制,提升信息化纳税服务质量  52-53
    5.3.6 健全纳税人权益保护机制,有效保障纳税人合法权益  53
    5.3.7 健全信息化纳税服务的社会参与机制,有效满足纳税人的个性化需求  53-54
    5.3.8 健全信息化纳税服务参与机制,最大化使用信息化纳税服务供给资源  54
  5.4 强化信息化纳税服务能力,提高信息化纳税服务水平  54-56
参考文献  56-58
后记  58-59
致谢  59

我国信息化背景下的纳税服务研究-以井研县国税局为例

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