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国库集中收付制度下我国预算会计改革研究

作　者: 罗莹
导　师: 朱久霞
学　校: 沈阳大学
专　业: 会计学
关键词: 国库集中收付 预算会计改革 政府会计体系 权责发生制
分类号: F810.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


预算会计是我国两大会计体系之一，肩负着对各级财政部门和行政事业单位核算、反映和监督国家预算执行的重任。近年来随着我国经济体制改革的不断深入，建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度势在必行。为了提高财政资金的使用效益，政府大力推进了公共财政体制改革，国库集中收付制度是其中改革之一。随着国库集中收付制度的逐步实施，使预算会计面对的环境发生了明显的变化，新的改革形势对预算会计在目标、内容、方法等各方面提出了更高的要求，从而对预算会计体系、预算会计核算基础、预算会计核算内容都产生了重大的影响。为了使预算会计更加准确、全面地反映政府的资金运动状态，更好的完成肩负的使命，就必须进行相应的改革。预算会计是施行国库集中收付管理的重要工具和管理手段，并为财政体制改革和国库集中收付管理提供有效的会计信息和客观的决策依据，两者相互依托，相辅相融。本文在借鉴其他国家改革经验的基础上，系统地探讨了我国如何在国库集中收付制度及其配套改革措施下进行财政总预算会计和行政、事业单位会计的改革，使预算会计不仅发挥核算、反映和监督国家预算执行情况及其结果的职能，还要反映政府财政受托责任的履行情况，为政府的宏观经济管理和市场的运行提供一个更加真实完整的会计信息。围绕对预算会计进行深入的改革这一宗旨，本文综合运用了比较研究方法和定性分析的方法。首先，对我国国库集中收付制度和预算会计的概念予以界定，揭示了政府会计和预算会计的关系；其次，分析了在国库集中收付制度下我国现行预算会计存在的缺陷以及亟需解决的问题；最后，提出了适合我国国情的具体的预算会计的改革思路。

全文目录


论文摘要  5-6
Abstract  6-10
1 绪论  10-18
  1.1 选题背景与研究意义  10-11
  1.2 国内外研究现状  11-15
    1.2.1 国外研究现状  11-13
    1.2.2 国内研究现状  13-15
  1.3 研究内容、研究方法及创新点  15-18
    1.3.1 研究的内容  15-16
    1.3.2 研究的方法  16
    1.3.3 主要创新点  16-18
2 国库集中收付制度和预算会计的基本理论  18-28
  2.1 国库集中收付制度的概念和内容  18-24
    2.1.1 国库集中收付制度概念的界定  18-19
    2.1.2 国库集中收付制度的理论依据  19-21
    2.1.3 国库集中收付制度的基本内容  21-24
  2.2 预算会计界定  24-26
    2.2.1 预算会计概念  24-25
    2.2.2 预算会计与政府会计关系  25-26
  2.3 国库集中收付对预算会计改革提出的要求  26-28
3 国库集中收付制度下预算会计存在的弊端  28-38
  3.1 国库集中收付制度下预算会计体系存在缺陷  29-31
    3.1.1 核算范围狭窄  29-30
    3.1.2 预算会计各分支相互割裂缺乏整合  30
    3.1.3 缺乏灵活的会计制度体系制定机制  30-31
  3.2 国库集中收付制度下预算会计核算基础存在缺陷  31-34
    3.2.1 收支确认时间难以确定，容易造成财务信息不真实  31-32
    3.2.2 政府隐性负债不能全面反映，财政风险增大  32
    3.2.3 收付实现制不能为预、决算提供全面的财务信息  32-33
    3.2.4 收付实现制不能全面准确对成本费用进行核算  33-34
  3.3 现行预算会计难以履行信息披露责任  34-38
    3.3.1 难以全面反映政府资金运动信息  34-36
    3.3.2 没有实行统一规范的政府财务报告制度  36-38
4 国库集中收付制度下预算会计的改革设想  38-54
  4.1 合理规划政府会计体系  38-42
    4.1.1 确立先进的会计体系构建理念  38-39
    4.1.2 对财政总预算会计、行政事业单位会计整合分化  39-40
    4.1.3 逐步对其他会计分支进行整合  40-42
  4.2 采取渐进式引入权责发生制  42-48
    4.2.1 渐进式引入权责发生制的界定  43
    4.2.2 渐进式引入权责发生制的必要性、可行性  43-46
    4.2.3 渐进式引入权责发生制的步骤  46-48
  4.3 逐步完善我国政府会计财务报告制度  48-54
    4.3.1 科学设定我国政府财务报告的目标  49-50
    4.3.2 不断拓展财务报告内容范围  50-54
5 结论  54-56
参考文献  56-60
在学期间研究成果  60-62
致谢  62-63

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 财政理论 > 国家机关会计（政府会计）、预算会计
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