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收入分配的税收调控效果评价及政策建议-以A市B区为例

作　者: 胡海波
导　师: 徐军玲
学　校: 华中师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 居民收入分配差距税收调控分配机制税收政策
分类号: F124.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

改革开放30年,伴随着我国经济建设显著成效,国家综合国力不断增强,A市B区经济得到了快速发展,人民收入和生活水平显著提高。与此同时,居民收入分配差距日益加大,差距具体表现形式和原因体现出复杂性。目前该地区收入差距的悬殊已经成为影响当前社会和谐的重大问题,造成社会总体效率低下,引起政府和各界的广泛关注。根据国外实践经验,税收作为一种经济手段,在收入分配中可以发挥重要的调节作用,但是,由于税收政策本身设计因素及当地外部环境和条件因素影响,目前的实际调节效果并不理想,在一些领域甚至存在逆向调节的现象。因此,以当前税制改革为契机,完善现行税制,优化相关外部环境要素,提升税收收入调节功能,显得十分迫切和必要。本篇论文共分四个部分。第一部分为绪论,综述国内外税收调控收入分配研究情况,介绍研究背景及意义,提出本文研究思路及研究方法。第二部分为税收调控理论分析,阐述分确配理论及其作用机理、作用环节,主要介绍税收如何在收入分配中发挥调控作用。第三部分以A市B区为研究对象,对税收的收入分配状况及税收调控效果进行评估,并分析当前调控效果甚微的原因。第四部分针对发现的问题提出相关政策建议。本文的创新主要体现在两个方面：1.研究思路和研究方法的创新。运用实证调查结合理论分析的方法和笔者所获得的第一手材料,综合公共管理学、公共经济学、政治学、行政学等学科分析方法,在目前较通行的规范性研究方面有所突破。2.研究角度和研究范围的创新。基于目前城镇化的过程中,大城市人口激增,各种社会矛盾凸显的现状,要解决贫富悬殊的问题,必须大力发展中小型城市,推动中小城市的就业和消费,提高中小城市收入水平,促进中小城市的繁荣、发展和稳定,本文选择具有代表性的中型城市A市B区作为研究对象,以税收政策调控的视角进行研究,暴露出目前该地区在税收调控中的突出问题,并提出针对性政策建议,具有一定现实意义。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章绪论  11-16
  1.1 研究背景及意义  11-12
  1.2 国内外研究成果综述  12-15
    1.2.1 国外税收调控收入分配的研究综述  12-13
    1.2.2 国内税收调控收入分配的研究综述  13-15
  1.3 研究思路及研究方法  15-16
第2章税收政策调控收入分配的理论依据及机理  16-20
  2.1 税收调节收入分配的理论依据  16-17
  2.2 税收调节收入分配的作用机理  17-20
    2.2.1 初次分配环节  17
    2.2.2 二次分配环节  17-19
    2.2.3 三次分配环节  19-20
第3章收入分配的税收调节效果评价：以A市B区为例证  20-39
  3.1 A市B区的收入分配状况  20-23
  3.2 税收对收入分配的调控效果评价  23-26
    3.2.1 税前税后基尼系数对比  23-25
    3.2.2 城镇居民税前与税后收入额对比  25-26
  3.3 调控效果甚微的原因剖析  26-39
    3.3.1 税制结构设计不合理  26-27
    3.3.2 调节性强税种严重缺位  27-29
    3.3.3 个人所得税未发挥应有调控功能  29-32
    3.3.4 优惠政策未发挥应有效果  32-34
    3.3.5 税收调控配套环境不健全  34-38
    3.3.6 税收调节收入分配局限性  38-39
第4章相关政策建议  39-48
  4.1 改革当前不合理的税制设计  39-44
    4.1.1 建立双主体税制结构  39-40
    4.1.2 完善个人所得税征收  40-41
    4.1.3 开征调节性强的税种  41-44
  4.2 完善弱势群体税收优惠政策  44
  4.3 完善税收调控相关配套环境  44-48
    4.3.1 完善税收调控相关法制环境  45
    4.3.2 完善税收调控信息获取机制  45-46
    4.3.3 完善税收征管信息处理机制  46-48
后记  48-49
参考文献  49-51

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