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一线城市保障性住房政府调节性融资模式研究

作　者: 邵瀛萱
导　师: 赵晓冬
学　校: 燕山大学
专　业: 行政管理
关键词: 一线城市保障性住房政府融资住房公平调节性住房平衡基金
分类号: F299.23
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

本文以我国一线城市的保障性住房政府融资模式为研究对象，在国内外研究现状与相关理论的指导下，结合一线城市的住房情况，构建了保障性住房政府调节性融资模式。以北京市作为一线城市的代表，结合相关事实与数据，对住房平衡基金的效用进行定量分析。针对文章特点，本文采用了文献查阅和网络搜集、定性分析与定量分析、实证分析等研究方法。首先，阐述并总结了国内外学者关于住房保障及房地产市场调控的相关研究现状，并简要介绍了与本文一线城市保障性住房政府融资模式研究相关的概念与理论，为本文奠定理论基础。其次，对我国一线城市住房情况的现状与保障性住房现有政府融资渠道进行分析。对商品房领域与保障房领域进行分析，发现一线城市住房领域中的需求失衡与不公问题，对一线城市保障性住房政府融资渠道与执行情况进行分析后发现其中的问题与成因，为下文住房平衡基金的提出与保障性住房政府调节性融资模式的构建做必要的事实铺垫。最后，是本文的核心部分，即保障性住房政府调节性融资模式的构建与案例分析。从构建思想、概念界定、设置原理与征收标准、效用及优势等方面对以住房平衡基金构成的保障性住房政府调节性融资模式进行详细阐述。在此基础上，以北京市为代表，结合相关事实与数据，对住房平衡基金的效用进行定量分析，证明其应用价值，并提出完善保障性住房政府调节性融资模式的对策建议。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章绪论  10-16
  1.1 选题背景与研究意义  10-11
    1.1.1 选题背景  10-11
    1.1.2 研究意义  11
  1.2 国内外研究现状  11-14
    1.2.1 国外研究现状  11-13
    1.2.2 国内研究现状  13-14
  1.3 研究内容与研究方法  14-16
    1.3.1 研究内容  14
    1.3.2 研究方法  14-16
第2章基本概念与相关理论  16-24
  2.1 基本概念  16-19
    2.1.1 一线城市  16
    2.1.2 住房的属性  16-17
    2.1.3 住房公平  17
    2.1.4 保障性住房  17-18
    2.1.5 政府融资  18
    2.1.6 住房困难群体  18-19
    2.1.7 房价收入比  19
  2.2 相关理论  19-23
    2.2.1 福利国家理论  19-20
    2.2.2 公平分配理论  20
    2.2.3 社会排斥理论  20-21
    2.2.4 住宅权  21-22
    2.2.5 公共产品理论  22
    2.2.6 外部性理论  22-23
    2.2.7 预期理论  23
  2.3 本章小结  23-24
第3章我国一线城市住房情况的现状分析  24-32
  3.1 一线城市商品房领域的现状  24-28
    3.1.1 房价高涨与不合理需求  24-26
    3.1.2 中低收入阶层真实购房能力不足  26-28
  3.2 一线城市保障性住房领域的现状  28-30
    3.2.1 保障性住房供应能力弱  28-29
    3.2.2 保障性住房申领政策苛刻  29-30
  3.3 一线城市的住房需求失衡与不公  30-31
    3.3.1 住房需求失衡  30
    3.3.2 住房不公  30-31
  3.4 本章小结  31-32
第4章一线城市保障性住房现有政府融资模式分析  32-40
  4.1 一线城市保障性住房现有政府融资模式  32-36
    4.1.1 财政拨款  32-33
    4.1.2 土地出让净收益  33-34
    4.1.3 住房公积金贷款与增值收益  34-35
    4.1.4 地方政府债券  35-36
  4.2 一线城市保障性住房现有政府融资的弊端  36-38
    4.2.1 融资渠道狭窄  36-37
    4.2.2 政府参与积极性不高  37
    4.2.3 投入不足  37-38
  4.3 一线城市保障性住房政府融资弊端的成因  38-39
    4.3.1 相关担保机制不完善  38
    4.3.2 审批手续繁杂  38-39
    4.3.3 监管机制缺失  39
  4.4 本章小结  39-40
第5章保障性住房政府调节性融资模式的构建  40-49
  5.1 构建思想——调节  40-42
    5.1.1 来自公共资源治理的启示  40-41
    5.1.2 调节性思想  41-42
  5.2 住房平衡基金的提出  42-45
    5.2.1 住房平衡基金的界定  43-44
    5.2.2 住房平衡基金的征收标准  44-45
  5.3 住房平衡基金的效用分析  45-47
    5.3.1 通过抑制不合理需求调控房价  45-47
    5.3.2 为保障性住房建设提供资金支持  47
  5.4 住房平衡基金的优势  47-48
    5.4.1 来源稳定，资金充裕  47-48
    5.4.2 视角独特，作用多元  48
    5.4.3 操作运行简单  48
  5.5 本章小结  48-49
第6章保障性住房政府调节性融资模式的案例分析  49-61
  6.1 北京市的住房情况分析  49-51
    6.1.1 房价高，购房难  49
    6.1.2 住房需求结构失衡  49-50
    6.1.3 保障房覆盖面窄，申请困难  50-51
  6.2 北京市的保障性住房建设与政府融资  51-52
    6.2.1 北京市保障性住房建设情况  51
    6.2.2 北京市保障性住房政府融资情况  51-52
  6.3 住房平衡基金的征收情况预测  52-57
    6.3.1 灰色预测 GM(1,1)模型简介  52-54
    6.3.2 住房平衡基金的征收预测  54-57
  6.4 住房平衡基金的效用分析  57-58
    6.4.1 对北京市保障性住房建设的效用  57-58
    6.4.2 对北京市商品房市场的效用  58
  6.5 完善保障性住房政府调节性融资模式的建议  58-60
    6.5.1 加强宣传力度与法制保障  58-59
    6.5.2 组建专门管理机构  59
    6.5.3 规范房屋买卖登记机制  59-60
    6.5.4 建立健全监管机制  60
  6.6 本章小结  60-61
结论  61-63
参考文献  63-66
附录  66-68
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果  68-69
致谢  69-70
作者简介  70

一线城市保障性住房政府调节性融资模式研究

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