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新型城镇化背景下我国农村土地流转问题研究

作　者: 曾真
导　师: 李崇明
学　校: 华中师范大学
专　业: 土地资源管理
关键词: 新型城镇化农村土地流转土地流转机制
分类号: F321.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

我国从统筹城乡一体化发展的角度出发,做出了全力推进社会主义新农村建设、发展现代农业的重大部署。农业农村问题,核心是农民问题,农民是农村生产经营活动的主体；农民问题,核心是土地问题,土地是农民最基本的生产资料。我国现处于新型城镇化建设的重要阶段,要坚持大中小城市与小城镇相互协调发展,走具有中国特色的城镇化道路。城镇化的特点就是“用地”和“聚人”,农村土地流转作为城镇化与工业化发展的产物,土地作为城镇化的载体,如何在坚持保护耕地的原则下,完善农地流转机制,满足新增的城镇建设用地需求,实现农村土地流转与城镇化建设相互协调,具有十分重要的理论与现实的意义。本文以中国统计年鉴等资料作为主要参考数据来源,以马克思的产权配置市场化理论和土地资本化理论为指导,对新型城镇化和我国的农地流转机制的相互作用机理进行了探讨,并简要分析了我国农地产权制度对于农地流转的影响。根据对近年来我国农地流转的现状与问题分析,通过借鉴国外土地流转机制的经验及四川省成都市农地流转机制改进的实证分析,从公共管理、市场配置机制和土地利用规划等方面,建立我国农地流转机制。本文分为六章：第1章主要介绍问题的研究背景,及国内外研究现状,并简要介绍了本文的研究内容和意义。第2章对新型城镇化、农村土地流转等主要概念进行了界定,并介绍农地产权制度与农地流转的相互关系。并对马克思的产权配置市场化理论及土地资本化理论进行综述,为本文提供理论指导。第3章对新型城镇化与农地流转的相互作用进行探讨,新型城镇化为农地流转建立了良好的发展环境,同时,农地流转也为新型城镇化作出了巨大贡献。第4章简述了1978年至今我国农地流转的历史沿革,通过对近十年我国农地流转的资料及数据的收集整理,对其现状进行分析。并对我国农地流转现状及问题作了重点的研究。第5章借鉴世界其他主要国家的城镇化发展中农地流转经验的启示,和我国四川省成都市农地流转的实证分析,确定我国进行农地流转机制优化的三大原则后,得出了从政府定位、市场规范、土地利用规划等六个方面的建议。第6章结论的相关内容,以及本文所做的工作与不足之处。

全文目录

摘要  5-7
Abstract  7-9
目录  9-12
1. 绪论  12-18
  1.1 研究背景  12-13
  1.2 中外研究文献综述  13-16
    1.2.1 国外研究文献综述  13-14
    1.2.2 国内研究文献综述  14-16
  1.3 研究的内容和意义  16-18
    1.3.1 研究内容  16-17
    1.3.2 研究意义  17-18
2. 新型城镇化与农村土地流转的概念及相关理论分析  18-27
  2.1 新型城镇化与农村土地流转的概念  18-22
    2.1.1 城镇化  18-19
    2.1.2 新型城镇化  19-20
    2.1.3 农村土地流转  20-21
    2.1.4 农地流转形式  21-22
  2.2 农地产权制度与农地流转的关系简析  22-24
    2.2.1 土地产权与农地产权制度  22-24
    2.2.2 农地产权制度与农地流转的相互关系  24
  2.3 研究的理论分析  24-27
    2.3.1 马克思产权配置市场化理论  24-25
    2.3.2 马克思土地资本化理论  25-27
3. 新型城镇化与农村土地流转的相互作用研究  27-30
  3.1 新型城镇化是农村土地流转的发展背景  28
    3.1.1 农村土地流转新机遇  28
    3.1.2 农村土地流转新挑战  28
  3.2 农村土地流转对于新型城镇化的重要作用  28-30
    3.2.1 新型城镇化的内在要求  28-29
    3.2.2 新型城镇化中土地矛盾解决方式  29
    3.2.3 人口城镇化矛盾解决方式  29-30
4. 我国农村土地流转现状及问题探讨  30-43
  4.1 农村土地流转现状研究  30-34
    4.1.1 我国农村土地流转历史沿革简介  30
    4.1.2 我国农村土地流转现状  30-34
  4.2 我国农村土地流转的主要特点  34-35
    4.2.1 农地流转的期限  34-35
    4.2.2 农地流转的方式  35
    4.2.3 农地流转的规模和速度  35
    4.2.4 农地流转后用途  35
  4.3 新型城镇化中农村土地流转过程出现的问题  35-43
    4.3.1 政府与市场的配合不协调  35-36
    4.3.2 未形成科学规范的市场流转机制  36-37
    4.3.3 农地流转市场缺乏成熟的中介组织  37-38
    4.3.4 我国现行土地产权制度的不足  38-40
    4.3.5 失地农民补偿制度不完善  40-41
    4.3.6 流转后土地利用矛盾  41-43
5. 新型城镇化背景下我国农村土地流转问题的对策研究  43-54
  5.1 世界其他主要国家城镇化中农地流转方面的启示  43-45
    5.1.1 美国  43-44
    5.1.2 日本  44
    5.1.3 印度  44-45
  5.2 我国农村土地流转实例分析——以四川省成都市为例  45-46
  5.3 新型城镇化背景下我国农村土地流转机制对策制定基本原则  46-47
    5.3.1 土地节约集约利用原则  46
    5.3.2 流转主体自愿原则  46
    5.3.3 市场公平公正原则  46-47
  5.4 新型城镇化背景下我国农村土地流转问题对策探讨  47-54
    5.4.1 政府职能完善与定位优化  47
    5.4.2 建立科学规范农村土地流转市场  47-49
    5.4.3 加快中介服务组织建设  49
    5.4.4 积极推进农村产权制度改革  49-50
    5.4.5 完善农村土地流转征收补偿制度  50-52
    5.4.6 制定流转后长效保障机制  52-54
6. 结语  54-56
参考文献  56-59
致谢  59

新型城镇化背景下我国农村土地流转问题研究

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