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税收行政执法问题研究-基于河北省沧州市的个案研究

作　者: 董小仙
导　师: 李学
学　校: 厦门大学
专　业: 公共管理
关键词: 依法治税税收执法规范化
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

依法治国,建设法治化国家是我国的一个发展目标,依法行政、依法治税是依法治国的重要组成部分,也是税收发展的内在要求。依法治税是指依照税收法律来管理税收,达到依法征税、依法纳税、依法管税,要求税务机关及其执法人员要依照税收法律法规进行税收政策的执行。当前,我国的税收执法与依法治税的要求之间仍有差距,其现状不容乐观。税收执法过程中仍存在很多不尽如人意的地方,如执法主体不合法、执法内容不合法、执法程序不合法、随意行使自由裁量权、取证不充分、法律依据不准确以及定性处理不准确等执法不规范的问题,还有税收执法人员组成结构不合理、执法水平和综合素质较低、执法透明度不高、执法部门间协调不力、税收执法缺少监督等税收管理不到位的问题。为了进一步规范税收行政执法行为,营造更加和谐的征纳环境,本文通过对我国一审税务行政诉讼案件的数量变化和审判结果进行分析,从理论和实践角度对我国税收行政执法的整体情况进行总结和归纳,然后结合税务行政执法过程中的实际情况,对税务行政执法工作中存在的各种各样的问题和执法风险进行分类归纳和梳理。发现问题是为了更好的解决问题,为了找出制约我国税务行政执法能力的原因和影响因素,以河北省沧州市为例,分别从立法、执法和管理三个不同层面分析了影响税收行政执法的有关因素以及导致执法问题产生的原因。最后,通过总结经验、借鉴他人、提出设想的方式对我国的税收行政执法提出了规范化建议和制度改革建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
一、绪论  9-16
  (一) 研究问题  9
  (二) 研究背景  9-10
  (三) 研究意义和目标  10-11
  (四) 文献综述  11-13
  (五) 概念界定  13-14
  (六) 研究方法  14-16
二、我国税收行政执法的现状  16-33
  (一) 司法视角下的税务行政执法现状  16-19
  (二) 我国税收行政执法过程中存在的问题  19-33
三、税收行政执法问题的原因分析  33-47
  (一) 立法层面的影响因素分析  33-37
  (二) 执法层面的影响因素分析  37-43
  (三) 管理层面的影响因素分析  43-47
四、税务行政执法的规范化建议和改革探讨  47-55
  (一) 规范税务行政执法的建议  47-52
  (二) 规范税务行政执法制度的改革建议  52-55
结束语  55-56
参考文献  56-58
致谢  58

税收行政执法问题研究-基于河北省沧州市的个案研究

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