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村官监督问题研究

作　者: 湛智慧
导　师: 苏祖勤
学　校: 中南民族大学
专　业: 行政管理
关键词: 村官腐败监督制度
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 24次
引　用: 0次
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内容摘要

随着我国农村经济社会的快速发展，作为村民自治下的权力行使者，村官掌握有越来越多的生产要素，由权力寻租带来的村官腐败现象也屡屡发生。这不仅直接的侵害了广大农民群众的切身利益，而且大大降低了党和政府在农民群众中的威信，情节严重者，还会引发、激化干群矛盾而造成群体性事件，严重破坏了农村经济的发展、社会的和谐稳定和村民自治的真正实现，成为建设社会主义新农村的重要制约因素和“绊脚石”。村官是我国基层村民自治组织的直接领导与负责人，是我们党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者，是党在农村的旗帜，是群众的领航船，他们的行为直接关系到农村经济社会的发展和稳定。小官大贪、村官腐败现象频发，由此折射出来的村官监督的失位和缺位问题，值得我们深思。随着我国基层民主自治和新农村建设的推进，建立和健全我国村官监督制度，加强村官监督，对农村民主自治的实现乃至农村社会的发展稳定起着及其重要的作用。纵观改革开放以来村官腐败的案例，我们会惊人的发现，村民监督无力、同级监督无效和上级监管不当是村官监督过程中存在最主要问题。如何使村官监督主体归位，将村官监督制度和措施落到实处，让村官监督的问题回归到既有制度，是解决村官腐败问题、加强村官监督的重中之重。

全文目录

摘要  7-8
Abstract  8-10
第1章绪论  10-17
1.1 研究背景  10
1.2 研究意义  10-11
1.3 研究内容和研究方法  11-12
1.4 国内外文献综述  12-17
1.4.1 国外研究综述  12-14
1.4.2 国内研究综述  14-17
第2章村官腐败相关理论与村官监督必要性分析  17-24
2.1 腐败与村官腐败  17-18
2.2 村官腐败的类型、特点与特殊性  18-21
2.2.1 村官腐败的主要类型  18-19
2.2.2 村官腐败的主要特点  19-20
2.2.3 村官腐败的特殊性  20-21
2.3 加强村官监督的必要性  21-24
2.3.1 从村官的产生看监督的必要性  21-22
2.3.2 从村官的职能看监督的必要性  22
2.3.3 从村民自治的现状看监督的必要性  22-24
第3章村官监督的现状及存在的问题  24-33
3.1 村官监督的现状  24-28
3.1.1 村官监督的相关法律规范  24-25
3.1.2 目前村官监督的措施与意义  25-28
3.2 目前村官监督过程中存在的问题  28-33
3.2.1 村民监督无力  28-30
3.2.2 同级监督失效  30-31
3.2.3 上级监管不当  31-33
第4章村官监督制度完善的措施  33-40
4.1 提高村民监督村官的积极性  33-36
4.1.1 帮助建立村民监督意识  33-34
4.1.2 建立健全村官监督机制体制  34-36
4.2 理清两委关系，完善同级监管  36-37
4.3 找准角色定位，加强乡镇府的监督  37-40
结论  40-41
参考文献  41-44
致谢  44-45
附录在读期间发表的学术论文与科研项目  45

村官监督问题研究

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