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中国农村社区社会管理创新：困境、问题与对策

作　者: 彭昕
导　师: 肖湘雄
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理
关键词: 农村社区 社会管理 创新
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


农村社区社会管理是指：各级政府、农村自治组织、企事业单位、新型经济组织、民间组织和公民个体，为维护农村社会秩序、社会稳定、社会发展和社会公正，依法采用各种方式对农村社会事务、社会生活和社会组织进行综合性管理的活动。其具有区域性、复杂性、互助性、计划性和动态性等特点。在新形势下创新农村社区社会管理，是落实科学发展观的重要内容，是全面建成小康社会的有效途径，是构建和谐社会的重要措施，是扩大基层民主的有效载体，是满足广大农民群众需求的重要手段。建国以来，中国农村社会管理实践经历了一个由不完善到逐步走向完善的过程。我们可以将其概括为三种管理模式：单位制、街区制和社区制。科学发展观统筹下的新农村建设，有力地推进了农村社区社会管理的发展，丰富了农村居民的物质文化生活，促进了农村地区经济社会发展。但是，农村社区社会管理创新还面临着诸多困境，诸如农民人均收入仍偏低，农民基本权益保障仍不足，农民精神生活质量并不高，农村发展后劲不足，等等。农村社区社会管理存在着以下不足：管理理念滞后，管理体制不完善，管理机制不健全，管理方式方法单一。关于如何创新社会管理，党的十八大报告在社会管理宏观和微观两个层面都作出了重要部署。因此，以十八大精神为指导，针对我国农村社区社会管理存在的问题，农村社区社会管理创新需要从以下几个方面着手：转变农村社区社会管理理念，健全农村社区社会管理体制，创新农村社区社会管理机制，改进农村社区社会管理方式，完善农村社区社会管理法规。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
第1章 引言  8-17
1.1 选题的背景和意义  8-9
1.1.1 选题的背景  8-9
1.1.2 选题的意义  9
1.2 国内外研究现状综述  9-15
1.2.1 国外农村社区社会管理研究  9-11
1.2.2 国内农村社区社会管理研究  11-15
1.3 研究的思路与方法  15-16
1.3.1 研究的基本思路  15
1.3.2 研究的主要方法  15-16
1.4 研究的创新之处  16-17
第2章 农村社区社会管理的理论基础  17-27
2.1 农村社区  17-18
2.2 农村社区社会管理的内涵、特征和原则  18-21
2.2.1 农村社区社会管理的内涵  18-19
2.2.2 农村社区社会管理的特征  19-20
2.2.3 农村社区社会管理的原则  20-21
2.3 创新农村社区社会管理的必要性和可行性  21-24
2.3.1 创新农村社区社会管理的必要性分析  21-23
2.3.2 创新农村社区社会管理的可行性分析  23-24
2.4 农村社区社会管理研究的相关理论  24-27
2.4.1 治理理论  24-25
2.4.2 利益相关者理论  25
2.4.3 社会资本理论  25-26
2.4.4 新公共服务理论  26-27
第3章 中国农村社区社会管理创新面临的困境及问题  27-39
3.1 农村社区社会管理创新面临的困境  27-32
3.1.1 国民收入显著提高，但农民人均收入仍偏低  27-28
3.1.2 基层民主政治健康发展，但农民基本权益保障仍不足  28-30
3.1.3 新农村文化建设全面开展，但农民精神生活质量并不高  30-31
3.1.4 城乡一体化不断推进，但农村发展后劲不足  31-32
3.2 农村社区社会管理存在的主要问题  32-39
3.2.1 管理理念滞后  32-33
3.2.2 管理体制不完善  33-36
3.2.3 管理机制不健全  36-37
3.2.4 管理方式方法单一  37-39
第4章 中国农村社区社会管理创新的对策  39-49
4.1 转变农村社区社会管理理念  39-42
4.1.1 转变农村社区社会管理理念的重要性分析  39-40
4.1.2 农村社区社会管理理念创新趋势  40-42
4.2 健全农村社区社会管理体制  42-44
4.2.1 加快乡镇政府职能的转变  42
4.2.2 有效协调好“两委”关系，充分发挥各自功能  42-43
4.2.3 完善村民自治制度，维护群众民主权利  43
4.2.4 培育、监管和发展社会组织  43-44
4.2.5 发展农村教育事业，培养农民参与意识  44
4.3 创新农村社区社会管理机制  44-46
4.3.1 健全农村社区社会管理利益协调机制  44-45
4.3.2 健全农村社区社会管理绩效评估机制  45
4.3.3 健全农村社区社会管理激励机制  45-46
4.3.4 健全农村社区社会管理监督机制  46
4.4 改进农村社区社会管理方式  46-47
4.4.1 注重全面性，综合采用多种社会管理方法  46-47
4.4.2 注重现代化，加快农村社会管理信息化建设  47
4.5 完善农村社区社会管理法规  47-49
参考文献  49-53
致谢  53-54
攻读学位期间的科研成果  54

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中图分类: > 政治、法律 > 工人、农民、青年、妇女运动与组织 > 农民运动与组织 > 中国农民运动与组织 > 农民工作
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