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我国政府社会管理职能创新研究

作　者: 李佳佳
导　师: 张云飞
学　校: 燕山大学
专　业: 思想政治教育
关键词: 政府职能社会管理社会组织公民
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 4次
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内容摘要

在我国政治体制改革的大背景下，政府的职能必然要适时地进行转换、调整和优化，2003年党的十六届三中全会把政府职能定位为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这四个方面，政府职能的转变对于我国社会管理创新的研究，具有非常重要的作用。建国以来我国社会管理大致经历了两个发展阶段：一是计划经济体制下我国政府的社会管理，二是改革开放以后我国政府社会管理的新发展。新中国成立之后，特别是改革开放三十多年以来，在社会管理方面，我国取得了明显的进步，主要表现为：政府职能体系得到了进一步完善；一系列的社会管理政策相继实施，社会问题得到初步解决；重塑政府与社会的关系，社会的自治性逐步增强。我国社会管理的目标定位为“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。但是，我国在社会管理方面还存在许多问题，这些问题主要表现为：我国的社会发展长期滞后于经济发展；政府职能界定不清且角色定位失误；政府管理社会方式单一；我国的社会组织发育不成熟，社会力量非常弱小。造成社会管理存在问题的原因主要有：社会管理理念存在误区；社会管理体制的不完善；与社会管理配套的制度建设相对滞后。这些问题严重制约了我国社会管理的有效运行。本文针对我国社会管理中存在的问题，相应的提出我国社会管理创新的思路和途径，其中包括：社会管理创新的前提和首要任务是要更新理念；社会管理创新的根本就在于社会管理机制的建立健全；社会管理创新的关键是其绩效评估体系的科学合理；社会管理创新的依托在于提高我国社会的自治能力。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章绪论  10-15
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 研究意义  11
  1.3 国内外研究综述  11-14
    1.3.1 国内研究综述  11-12
    1.3.2 国外研究综述  12-14
  1.4 研究的创新点  14-15
第2章政府社会管理职能创新的相关概念阐释  15-25
  2.1 我国政府职能概述  15-16
  2.2 社会管理的界定  16-20
    2.2.1 社会管理的内涵  16-17
    2.2.2 社会管理的主体与客体  17-19
    2.2.3 社会管理创新的目标  19-20
  2.3 我国政府社会管理职能创新的理论基础  20-23
    2.3.1 马克思主义经典作家的社会管理思想  20-22
    2.3.2 我国领导人关于社会管理的思想  22-23
  2.4 本章小结  23-25
第3章我国政府社会管理体制的历史演变与经验启示  25-31
  3.1 计划经济体制下我国政府社会管理体制  25-26
  3.2 改革开放以来我国政府社会管理体制的新发展  26-28
    3.2.1 传统社会管理体制的延续和解体阶段（1978 年-1992 年）  26
    3.2.2 社会管理行政化阶段（1992 年-2002 年）  26-27
    3.2.3 社会管理制度化与现代化构建阶段（2002 年至今）  27-28
  3.3 建国以来我国政府社会管理体制发展的基本趋势  28-30
    3.3.1 社会管理体制从集权走向分权  28
    3.3.2 社会管理体制从行政管制向公共服务转变  28-29
    3.3.3 社会管理体制由一元化向多元化发展  29-30
  3.4 本章小结  30-31
第4章我国政府社会管理职能的现状剖析  31-38
  4.1 我国政府社会管理职能中存在的问题  31-35
    4.1.1 我国的社会发展长期滞后于经济发展  31-32
    4.1.2 政府职能界定不清且角色定位失误  32-33
    4.1.3 政府管理社会方式单一  33-34
    4.1.4 社会组织发育不成熟  34-35
  4.2 造成政府社会管理职能存在问题的原因分析  35-36
    4.2.1 社会管理理念存在误区  35
    4.2.2 社会管理体制的不完善  35-36
    4.2.3 与社会管理配套的制度建设相对滞后  36
  4.3 本章小结  36-38
第5章我国政府社会管理职能创新的思路与途径  38-49
  5.1 更新社会管理理念是政府社会管理职能创新的前提与基础  38-39
  5.2 建立健全社会管理机制是政府社会管理职能创新的根本  39-42
    5.2.1 建立健全矛盾化解机制  39-40
    5.2.2 建立健全合理的收入分配机制  40-41
    5.2.3 建立健全社会保障机制  41-42
    5.2.4 建立健全突发事件预警与应急机制  42
  5.3 建立健全社会管理的绩效评估体系是政府社会管理职能创新的关键  42-45
    5.3.1 构建社会管理绩效评估的指标体系  42-43
    5.3.2 建立科学的政府绩效管理模式  43-44
    5.3.3 提高公民在评估中的主体地位  44-45
  5.4 提高社会自治能力是政府社会管理职能创新的重要依托  45-47
    5.4.1 加强基层党组织在社会管理创新中的作用  45
    5.4.2 大力发展社会组织  45-47
  5.5 本章小结  47-49
结论  49-51
参考文献  51-53
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果  53-54
致谢  54-55
作者简介  55

我国政府社会管理职能创新研究

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