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新公共服务视角下政府公信力建设研究

作　者: 李太刚
导　师: 方盛举
学　校: 云南大学
专　业: 公共管理
关键词: 公信力 服务型政府 流失 公共服务职能
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


稳定和谐的社会环境是社会主义市场经济发展的基础,而政府公信力的提升是我国构建和谐社会的必然要求。在十届全国人大三次会议的《政府工作报告》中提出了“增强政府工作透明度,提高政府公信力。”各级政府的公信力在很大程度上决定了政府的社会地位和权威性,也在一定层面上体现了政府的行政执行力,是考核社会整体发展水平、民主民生进程、公平正义情况的重要考核指标。随着经济社会的不断发展,政府职能由管理型向服务型平稳转变已经成为当务之急,只有在不断强化宗旨意识和服务理念的前提下才能从根本上提高政府公信力,这就要从制度建设和信用体系建设等方面来提供全方位保障,使公信力建设深入贯彻到各级政府的具体工作环节中。本文尝试以社会学、政治学的基本理论为出发点,运用文献查阅和系统分析等方法,分析了服务型政府与地方政府公信力的内涵,接下来,从公共服务提供视角,分析了当前我国政府公信力建设存在的问题,并在此基础上从政府因素和公众因素等方面分析了问题所产生的原因。最后,对我国政府公信力建设提出了相关的对策和建议。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-7
1 绪论  7-14
  1.1 问题的提出  7-10
    1.1.1 问题提出的背景  7-9
    1.1.2 问题提出的意义  9-10
  1.2 文献综述  10-12
    1.2.1 国外研究现状  10-12
    1.2.2 国内研究现状  12
  1.3 主要内容  12-13
  1.4 研究方法  13-14
2 新公共服务理论与政府公信力  14-32
  2.1 新公共服务理论  14-15
    2.1.1 新公共服务的理论背景  14-15
    2.1.2 新公共服务理论的内涵  15
  2.2 政府公信力及其基本要义  15-20
    2.2.1 政府公信力的内涵  15-16
    2.2.2 政府公信力的重要性  16-18
    2.2.3 政府公信力的评价标准  18-20
  2.3 新公共服务理论对政府公信力建设具有重要指导意义  20-23
    2.3.1 政府公信力的变迁：从公共管理到公共服务的演进  20-22
    2.3.2 新公共服务：现代政府改革的价值取向  22-23
  2.4 我国政府公信力现状分析  23-32
    2.4.1 《小康》杂志对于我国政府公信力的调查  23-24
    2.4.2 《新华网》对于我国政府公信力的调查  24-30
    2.4.3 对上述调查统计数据的分析  30-32
3 我国政府公信力建设面临的问题及其根源分析  32-47
  3.1 政府公信力建设所处的政治生态遭到破坏  32-34
    3.1.1 利益分配失调破坏了政府公信力  32-33
    3.1.2 政治权力异化损害了政府公信力  33
    3.1.3 政府执行力弱化降低了政府公信力  33-34
  3.2 基于信息非对称视角的政府公信力流失  34-36
    3.2.1 政府信息失真：政府公信力在民众心中的流失  34-35
    3.2.2 政府信息“超载”：政府公信力自身承担能力的流失  35-36
  3.3 政府公信力治理结构不完善  36-37
    3.3.1 服务型政府建设力度不够  36
    3.3.2 政府与民众之间的合作互动不够  36-37
  3.4 我国政府公信力流失的根源分析  37-47
    3.4.1 社会因素  37-38
    3.4.2 政府因素  38-45
    3.4.3 公众因素  45-47
4 以新公共服务理论为指导提升政府公信力  47-52
  4.1 以公共服务为基础,转变政府执政观念  47-48
    4.1.1 强化政府核心职能,建立服务政府  47
    4.1.2 发挥社会服务职能,建立服务政府  47-48
  4.2 以公共服务为原则,建立健全政府的各项制度  48-49
    4.2.1 建立诚信政府  48
    4.2.2 建立法治政府  48
    4.2.3 建立责任政府  48-49
  4.3 以公共服务为导向,优化政府治理结构  49-50
    4.3.1 民众参与政府公信力评估的制度化与规范化  49
    4.3.2 强化政府及其公务员参与公信力评估的激励机制  49-50
  4.4 以公共服务为载体,建立政府信用体系  50-52
    4.4.1 政府信用体系的构建对策  50
    4.4.2 个人信用体系的构建对策  50-52
结论  52-53
参考文献  53-55
致谢  55

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