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青岛市城市社区调解存在的问题及对策研究-以幸福苑社区为例

作　者: 于子洁
导　师: 梁平
学　校: 重庆大学
专　业: 行政管理
关键词: 青岛市城市社区社区调解信任机制
分类号: D669.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

调解是我国所特有的、富含中华民族传统文化底蕴的一种纠纷解决方式，素有“东方之花”的美誉，本文所研究的城市社区调解是上世纪九十年代初，随着我国社区建设和社区服务的发展，在人民调解的基础上逐步发展起来的。社区调解作为一种居民自治解决社区纠纷的活动，是当下我国社区治理的一个重要部分，它所处理的是社区居民日常生活中多见和频发的基础性纠纷，它还是实现社会正义的“第一道防线”，对于维护社区的稳定，实现社区的和谐有着举足轻重的作用。青岛社区建设的理念与实践被誉为“青岛模式”，而作为其社区建设所不可或缺的城市社区调解在为青岛的和谐社区建设做出贡献的同时，亦有着些许不尽如人意的地方。本文通过对青岛市近十个社区的访谈调研，以幸福苑社区作为主要调研对象，探讨青岛城市社区调解所存在的问题，并针对这些问题，提出了相应的完善建议。本文共分为六个部分，主要内容如下：第一部分是绪论，介绍了本文的研究背景和研究的学术、现实意义，对研究思路及文中所用的研究方法进行了梳理，并介绍了本文可能实现的创新之处。第二部分对国内外社区调解相关理论及实践研究现状进行了梳理，奠定文章写作的理论基础。第三部分分析了现阶段城市社区调解施行的基础及其必要性，对城市社区调解相关概念进行了界定并简要分析其所包含的内容，为下文对其现状的研究屡清思路。第四部分通过对青岛市的10个社区进行了基础调研，并以幸福苑社区为主要研究对象，以城市社区调解所包含的内容为分析点，运用访谈法和问卷调查法对青岛市社区调解现状进行了实证研究，并总结出青岛社区调解的可借鉴之处。第五部分依据前一章对现状的研究，从社区调解本身及其运行环境两方面揭示了青岛城市社区调解在施行过程中存在的问题，并对问题存在的原因进行了分析。第六部分针对青岛社区调解现存的具体问题，提出了完善建议，以期为青岛市和谐社区的建设发展添砖加瓦。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
1 绪论  8-12
  1.1 研究背景与意义  8-10
    1.1.1 研究背景  8-9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 研究思路与方法  10-11
    1.2.1 研究思路  10
    1.2.2 研究方法  10-11
  1.3 研究的创新之处  11-12
2 国内外研究现状综述  12-18
  2.1 国外社区调解研究现状  12-14
    2.1.1 西方国家与社区调解相关的理论研究  12-13
    2.1.2 西方国家社区调解的实践研究  13-14
  2.2 国内社区调解研究现状  14-18
    2.2.1 社区调解的对象--社区纠纷的研究  15
    2.2.2 社区调解机构及其运行的研究  15-16
    2.2.3 社区调解方法及差序格局理论在研究中的运用  16-18
3 城市社区调解概述  18-24
  3.1 城市社区调解相关概念界定  18-19
    3.1.1 城市社区  18
    3.1.2 社区调解  18-19
  3.2 城市社区调解基本内容  19-22
    3.2.1 原则  19-20
    3.2.2 主体--社区调解机构与纠纷当事人  20
    3.2.3 客体--社区纠纷  20
    3.2.4 方式与手段  20-21
    3.2.5 核心机制--城市社区信任机制  21
    3.2.6 支撑保障机制  21-22
  3.3 城市社区调解施行的基础及必要性  22-23
  3.4 小结  23-24
4 青岛市城市社区调解现状研究  24-35
  4.1 青岛市城市社区调解概况  24
  4.2 青岛市城市社区调解现状探析--以幸福苑社区为例  24-33
    4.2.1 社区调解主体现状  25-27
    4.2.2 社区调解客体现状  27-29
    4.2.3 社区调解的主要调解手段与方式  29-30
    4.2.4 社区调解信任机制  30-32
    4.2.5 社区调解支撑保障机制  32-33
  4.3 青岛市社区调解可借鉴之处  33-35
    4.3.1 社区调解“网格化”，深入社区，了解居民所需  33
    4.3.2 调解方式以讲情说理为主，不伤居民和气  33-34
    4.3.3 不定期进行社区矛盾排查，将矛盾化解在萌芽中  34
    4.3.4 “社区巡回法庭”为社区居民提供法律服务  34-35
5 青岛市城市社区调解存在的问题及其原因探析  35-39
  5.1 青岛市城市社区调解现状存在的主要问题  35-36
    5.1.1 社区调解缺乏权威性，社区居民对社区调解的认同度低  35
    5.1.2 保障社区调解成功运行的居民间信任机制的缺失  35-36
  5.2 青岛市城市社区调解现存问题的原因探究  36-39
    5.2.1 社区调解权威性缺乏，社区居民对其认同度低的原因分析  36-38
    5.2.2 社区居民间信任机制缺失的原因分析  38-39
6 完善青岛市城市社区调解的对策与建议  39-43
  6.1 重塑社区调解权威，提高居民对城市社区调解的认同度  39-41
    6.1.1 加强对社区调解相关内容的宣传，普及社区调解知识与技能  39
    6.1.2 重塑社区调解机构在选举法理上的权威，赢得居民信任  39-40
    6.1.3 加强社区调解人员队伍建设  40
    6.1.4 创新社区调解方式，形成多元化的社区调解手段  40-41
    6.1.5 完善经费保障机制，逐步实现政府购买调解服务  41
  6.2 提高社区居民参与度，营造充满信任的社区调解环境  41-43
    6.2.1 利用社区资源组织社区活动，增强居民间互动，消除陌生感  41-42
    6.2.2 发挥社区调解“居民评议”制的作用，保证社区居民社区调解参与度  42-43
7 结语  43-44
致谢  44-45
参考文献  45-48
附录  48-50
  A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录  48
  B. 作者在攻读硕士学位期间参加的科研项目  48-49
  C. 青岛城市社区调解施行现状访谈问卷  49-50
  D. 城市社区调解居民间信任机制的调查问卷  50

青岛市城市社区调解存在的问题及对策研究-以幸福苑社区为例

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