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社会资本视角下城市社区公共服务供给研究-以晋中市社区为例

作　者: 刘敏
导　师: 苏春艳
学　校: 辽宁大学
专　业: 行政管理
关键词: 社会资本城市社区公共服务
分类号: D669.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

城市基层社区已成为当今社会所高度关注的话题之一。理论与实践上表明，一个成熟的社区对于一个国家或地区的社会管理、经济发展起着重要作用。城市基层社区公共服务是建立成熟自治社区的一个主要方面，从这个问题入手研究社区具有重要的现实意义。社会资本理论内涵即信任、互惠规范和公民参与网络对于我国城市社区管理具有十分重要的借鉴意义，社会资本作为社区合作网络运作的深层机制与我国当代社区发展理念契合度高，以此为理论框架可以使我国城市社区公共服务供给形成良性的合作网络，从而提高我国社区居民生活水平，进一步促进我国民主化进程。论文以晋中市为实践研究的起点，采用调查法，对当地典型性城市社区进行实地调查，并将所得数据资料进行总结分析，最终得出当地社会资本的成长状况及其表现形式与地方经济发展、政治心理与文化的形成、公民参与愿望的实现之间存在着明确的正相关性，以此作为由点到面研究的基础，进而提出完善我国城市基层社区公共服务供给需结合当地经济、政治、社会、文化等因素，从社区“规范体系”和“网络合作”入手培育社区“信任精神”促进社区社会资本良性循环，形成社区公共服务的有效供给。上述的理论与具体问题结合，从具体城市社区入手分析我国城市社区公共服务供给问题是本文研究的创新点，希望能从社会资本理论研究视角针对城市社区公共服务供给问题提出更加有效的建议，进一步完善城市社区公共服务供给的公共政策，提高居民生活水平。论文共分四章，绪论部分提出问题、研究现状和意义以及研究方法等；第一章阐述相关概念与理论基础；第二章介绍城市社区公共服务供给现状；第三章总结城市基层社区公共服务供给问题并分析其原因；在第四章提出城市基层社区公共服务供给对策与建议。城市基层社区公共服务供给问题的研究从政府、市民社会和非营利组织三方面开始，研究普遍存在的问题即政府越界、市民社会单薄和非营利组织缺乏等，问题要求政府转变职能，以服务为核心价值向公民、权利和效益方向发展，形成灵活、高效、廉洁的政府，以此来提高社区各主体在公共服务供给中的作用，滋养社区社会资本，形成横向网络合作才能从根本上使民主运转起来。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-11
绪论  11-16
  0.1 问题提出  11
  0.2 研究意义  11-12
    0.2.1 理论意义  11-12
    0.2.2 现实意义  12
  0.3 国内外研究现状  12-14
    0.3.1 国外研究现状  12-13
    0.3.2 国内研究现状  13-14
  0.4 研究内容方法及创新点  14-16
    0.4.1 研究内容  14
    0.4.2 研究方法和创新点  14-16
第1章相关概念与理论基础  16-21
  1.1 城市社区公共服务的概念  16-17
    1.1.1 城市社区  16
    1.1.2 社区公共服务  16-17
  1.2 社会资本理论  17-21
    1.2.1 社会资本理论的提出  17
    1.2.2 社会资本理论的内涵  17-19
      1.2.2.1 信任  18-19
      1.2.2.2 规范  19
      1.2.2.3 网络  19
    1.2.3 社会资本理论在本文中的应用  19-21
第2章城市社区公共服务供给现状  21-30
  2.1 城市社区公共服务供给的历史沿革  21-22
  2.2 城市社区公共服务的主体  22-25
  2.3 城市社区公共服务的主要内容  25
  2.4 城市社区公共服务的主要模式  25-30
第3章城市社区公共服务供给问题和原因  30-40
  3.1 晋中市社区调查及公共服务的基本情况  30-32
    3.1.1 晋中市社区调查  30-31
    3.1.2 晋中市社区公共服务基本情况  31-32
  3.2 城市社区公共服务供给面临的问题  32-35
    3.2.1 社区公共服务供给管理体制效率低下  33
    3.2.2 社区公共服务供给质量监督体系失灵  33-34
    3.2.3 社区公共服务供给中自愿组织发展不成熟  34-35
  3.3 城市社区公共服务供给问题的原因  35-40
    3.3.1 社区公共服务供给中社会“网络”合作不协调  35-37
      3.3.1.1 政府职能角色错位  35-36
      3.3.1.2 社区公共服务供给主体单一  36
      3.3.1.3 社区居民参与不足  36-37
    3.3.2 社区公共服务供给中“规范”体系不完善  37-38
      3.3.2.1 社区公共服务权责体系不明确  37
      3.3.2.2 缺乏有效的法律制度保障  37-38
    3.3.3 社区公共服务供给中“信任”缺失  38-40
      3.3.3.1 社区公共服务供给中第三部门发展缓慢  38-39
      3.3.3.2 社区公民美德精神缺失  39-40
第4章城市社区公共服务供给对策  40-47
  4.1 创建公民参与的横向网络体制——扩大社会资本存量  40-43
    4.1.1 转变政府职能创新社区公共服务体制  40-42
    4.1.2 实现服务供给主体多元化建立多元合作网络  42-43
    4.1.3 扩大居民信息沟通渠道提升社区居民公共服务参与度  43
  4.2 完善社区监督“规范”体系——提高社会资本质量  43-45
    4.2.1 明确社区公共服务权责实现平等参与  44
    4.2.2 建立健全社区公共服务法律法规体系  44-45
  4.3 加强社区“信任”——形成社会资本良性运转  45-47
    4.3.1 推进第三部门发展  45-46
    4.3.2 培育社区公民美德精神  46-47
结束语  47-48
参考文献  48-50
致谢  50-51
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况  51-52

社会资本视角下城市社区公共服务供给研究-以晋中市社区为例

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