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检察机关提起民事公益诉讼制度研究

作　者: 张琢琳
导　师: 高芙蓉
学　校: 内蒙古大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 公益诉讼 民事公益诉讼 诉权理论 当事人理论 诉讼信托理论
分类号: D925
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 135次
引　用: 1次
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内容摘要


国家是社会公共利益的最重要的代表,检察机关作为国家机关有权代表国家对损害公共利益的案件提起诉讼,请求法院对违法行为依法裁判,并追究违法行为人的法律责任。检察机关具有维护司法公正的职责,而其最主要的职责是代表国家将违法行为和违法事实提交给法院进行审理和裁判,因而检察机关在诉讼过程中就具有了公共性。民事公益诉讼是保护公共利益的典型代表,其提起主体众多,特定的国家机关、社会团体和相关公民根据法律规定,均可以针对侵犯社会公共利益的行为提出请求。检察机关提起公益诉讼是以行使法律监督权为目的,以监督法律的遵守和实施为唯一追求,排除了任何其他的独立利益追求,因而能够有效维护国家和社会公共利益。同时,检察机关享有证据调查权,可以克服诉讼中的技术障碍提高胜诉率,并且有一批具有多年检察业务经验和诉讼技巧的检察人员可以担当提起公益诉讼的职责。这些都是其他机关和个人所不具备的,因此检察机关是提起民事公益诉讼的最佳担当者。本文从检察机关提起民事公益诉讼的概念与特征入手,对检察机关提起民事公益诉讼的理论基础进行了分析,通过对检察机关提起民事公益诉讼的国外立法例的比较研究,探讨了我国检察机关提起民事公益诉讼立法缺失的原因,在此基础上,对检察机关提起民事公益诉讼的构建提出了自己的设想,希望对我国检察机关提起民事公益诉讼制度的构建有所裨益。

全文目录


摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
引言  10-11
第一部分 检察机关提起民事公益诉讼概述  11-20
  一、民事公益诉讼概述  11-15
    (一) 民事公益诉讼的概念与特征  11-12
    (二) 民事公益诉讼与其他诉讼的关系  12-15
  二、检察机关提起民事公益诉讼的理论依据  15-17
    (一) 诉权理论  15
    (二) 当事人理论的发展  15-16
    (三) 诉讼信托理论  16-17
  三、检察机关提起民事公益诉讼的必要性与可行性分析  17-20
    (一) 国民经济健康发展的必然选择  17-18
    (二) 国际潮流发展的必然趋势  18
    (三) 检察权的性质使然  18-19
    (四) 具有实践基础  19-20
第二部分 检察机关提起民事公益诉讼的比较研究  20-25
  一、域外国家的相关规定  20-22
    (一) 英国  20-21
    (二) 美国  21
    (三) 法国  21-22
    (四) 日本  22
  二、检察机关提起民事公益诉讼的比较研究及对我国的启示  22-25
    (一) 检察机关提起民事公益诉讼的比较研究  22-24
    (二) 域外检察机关提起民事公益诉讼制度对我国的启示  24-25
第三部分 我国检察机关提起民事公益诉讼的历史及现状考察  25-29
  一、我国检察机关提起民事公益诉讼的历史考察  25
  二、我国检察机关提起民事公益诉讼的现状考察  25-27
    (一) 对于公共利益的保护缺乏制度支持  25-26
    (二) 司法实践操作中困难重重  26-27
  三、我国检察机关提起民事公益诉讼立法缺失的原因分析  27-29
第四部分 构建我国检察机关提起民事公益诉讼制度的设想  29-36
  一、检察机关在民事公益诉讼中的角色定位  29-31
    (一) 主要观点  29-30
    (二) 角色界定  30-31
  二、检察机关提起民事公益诉讼的制度设计  31-36
    (一) 明确检察机关提起民事公益诉讼的权利和义务  31
    (二) 检察机关提起民事公益诉讼的条件  31-32
    (三) 检察机关提起民事公益诉讼的范围  32-34
    (四) 检察机关提起民事公益诉讼的具体程序  34-36
结语  36-37
注释  37-41
参考文献  41-45
致谢  45

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法
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