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我国采油矿区土壤污染防治法律问题研究

作　者: 马旭平
导　师: 王世进
学　校: 江西理工大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 采油矿区土壤污染防治法律制度
分类号: D922.68
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

随着世界经济的发展，石油作为重要的一种能源，消耗量在日益增大。石油工业是一个高污染高消耗产业，随着石油工业的不断发展，在石油的勘探、开采、炼制、贮运和使用过程中，落地油、油泥等石油类污染物对土壤造成了污染，破坏了土壤结构。对采油矿区的土地污染也越来越严重，石油在土壤中的大量存在严重影响整个土壤生态系统，所以认识采油矿区土壤的石油污染问题，已成为土壤污染防治的重要内容。我国采油矿区土壤污染与水、大气污染有着不同的特点，论文总结了我国主要采油矿区土壤污染防治的概况，从污染途径、污染来源、污染危害等方面总结出石油矿区土壤污染具有污染范围广、污染源具有多样性、污染周期长等特点。对于采油矿区土壤污染防治，我国有关机构和采油企业采取了一些防治措施，但是这些措施仍然无法解决目前存在的主要问题。对于我国采油矿区在污染防治方面存在的问题，论文通过分析国外采油矿区土壤污染防治法律制度提出对我国采油矿区土壤污染防治立法的借鉴以解决污染防治中存在的诸多缺陷。论文主要分析了我国采油矿区土壤污染的概况、污染防治的现状，从污染防治法律的角度研究石油污染在采油矿区给土壤造成的污染，造成的损害。通过对国外主要国家采油矿区土壤污染防治法律制度和治理措施的分析。提出完善我国采油矿区土壤污染防治法律制度的构想。目前，我国采油矿区土壤污染防治法律规定原则性强，缺乏系统性和可操作性，污染治理主体规定不明确，不能满足土壤污染防治的需要。对采油矿区土壤污染的严重局面如何解决，应当从法律制度的角度去规制。建立采油矿区土壤污染防治法律制度，应当摒弃不合时宜的立法理念，立法过程中应当坚持生态文明的理念和可持续发展理念。提出建立我国采油矿区土壤污染防治法律制度的构建，一是建立采油矿区土壤污染防治综合生态管理制度，采用矿区土地污染防治制定明确的防治目标；二是明确主体责任制度，明确政府、企业的治理责任；三是对公众参与制度进行加强完善；四是明确土壤污染防治标准；最后完善环境影响评价制度以及保险制度。所以研究采油矿区的土壤污染具有理论意义和应用价值。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-12
  一、研究背景  9
  二、研究目的  9
  三、研究意义  9-10
  四、研究现状  10-11
  五、研究方法  11-12
第一章采油矿区土壤污染及其防治  12-18
  一、采油矿区土壤污染概况及其特点  12-15
    （一）采油矿区土壤污染概况  12-14
    （二）采油矿区土壤污染特点  14-15
  二、我国采油矿区土壤污染防治概况  15-18
第二章国外主要国家采油矿区土壤污染防治法律考察  18-28
  一、国外主要国家采油矿区土壤污染防治法律制度介绍  18-24
    （一）美国  18-20
    （二）英国  20-21
    （三）加拿大  21-23
    （四）其他国家采油矿区土壤污染防治法律制度概述  23-24
  二、国外主要国家采油矿区土壤污染防治法律经验的借鉴  24-28
    （一）以全过程控制原则作为立法指导思想  24-25
    （二）明确采油矿区土壤污染治理责任主体  25-26
    （三）综合运用多种手段防治采油矿区土壤污染  26
    （四）采油矿区土壤污染防治中规定公众参与制度  26
    （五）制定土壤保护防治标准  26-28
第三章我国采油矿区土壤污染防治立法存在的主要问题  28-32
  一、我国采油矿区土壤污染防治立法概况  28-29
  二、我国采油矿区土壤污染防治立法中存在的问题  29-32
    （一）立法理念落后  29
    （二）调整手段单一  29-30
    （三）污染治理责任主体不明确  30-31
    （四）缺少具体的污染防治标准  31-32
第四章完善我国采油矿区土壤污染防治的法律构想  32-42
  一、采油矿区土壤污染防治立法的理念  32-34
    （一）生态文明理念  32-33
    （二）可持续发展理念  33-34
  二、我国采油矿区土壤污染防治的法律制度的构建和完善  34-42
    （一）建立综合生态系统管理制度  34-35
    （二）严格落实治理责任主体制度  35-37
    （三）完善公众参与制度  37-38
    （四）实行土壤名录制度  38-39
    （五）制定严格的采油矿区土壤污染防治标准  39-40
    （六）建立采油矿区土壤污染责任保险制度  40
    （七）完善采油矿区环境影响评价制度  40-42
结论  42-43
参考文献  43-45
致谢  45-46
个人简历，攻读学位期间发表的学术论文  46

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