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关于在社会主义新农村建设中开展经济责任审计的思考

作　者: 陈巨涛
导　师: 胡玄能
学　校: 中央民族大学
专　业: 工商管理
关键词: 新农村建设经济责任审计农村经济管理模式对策和建议
分类号: F239.47
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

社会主义新农村建设是我国自十六届五中全会以来的国民经济重要发展战略,也是全面实现小康社会目标的重要举措和途径。为实现这一战略目标,从中央到地方不断加大对农村的投入,各项利农、惠农、支农政策也不断出台。但是,在社会主义新农村建设中也存在着诸多问题,限制和影响着社会主义新农村建设的进程。本文通过对经济责任审计在社会主义新农村建设中的作用及可行性进行研究,以经济责任审计作为解决社会主义新农村建设中存在问题的手段,以期寻找到经济责任审计和社会主义新农村建设的结合点,提供一些理论支撑。本文共分5章：第一章是文章的导论,主要介绍本论文的研究背景、研究意义、主要研究内容和方法以及研究中的难点和困难；第二章是社会主义新农村建设中开展经济责任审计的理论基础,从经济责任审计的产生发展和理论基础开始论述,重点介绍了社会主义新农村建设中不同层级的经济责任审计模式；第三章是社会主义新农村建设中开展经济责任审计的主要内容和重要意义,通过对我国农村管理模式、社会主义新农村建设给农村发展带来的新机遇进行综述,提出在社会主义新农村建设中开展经济责任审计的紧迫性及主要内容和评价体系,论述对村干部开展经济责任审计的重要意义和村干部经济责任审计的主要评价方法；第四章是现阶段在社会主义新农村建设中开展经济责任审计工作,所面临的主要困难、问题和解决的对策建议,在这一部分结合工作实际,着重论述了法规制度上的问题、审计对象确定上的问题、审计机关自身存在的问题、经济责任评价指标上的问题和审计成果利用上的问题,并针对问题提出了相应的解决措施,这是本文的创新部分；第五章是研究结论。

全文目录

摘要  2-4
ABSTRACT  4-9
第一章导论  9-13
  第一节研究背景  9-10
  第二节研究意义  10-11
  第三节研究内容  11-12
  第四节主要研究方法  12-13
    一、文献查阅研究法  12
    二、专家、群众访谈调查法  12
    三、案例研究法  12-13
第二章新农村建设中开展经济责任审计的理论基础  13-26
  第一节经济责任审计的产生与发展  13-18
    一、经济责任审计的概念  13-14
    二、经济责任审计的历史沿革  14-16
    三、经济责任审计的特殊性  16-17
    四、经济责任审计的职能  17-18
  第二节经济责任审计的理论基础  18-24
    一、受托责任关系  18
    二、经济责任审计的基本理论  18-20
    三、经济责任审计的主要理论  20-24
  第三节新农村建设中不同层级的经济责任审计模式  24-26
    一、非涉农领导干部经济责任审计  24-25
    二、乡镇和涉农部门、企业主要领导干部经济责任审计  25
    三、村党支部书记和村委会主任等村干部经济责任审计  25-26
第三章新农村建设中开展经济责任审计的主要内容和重要意义  26-36
  第一节我国农村管理模式  26
  第二节农村发展面临的新机遇  26-28
    一、社会各界对农村问题更加重视  26-27
    二、各级政府对农村的政策更加倾斜  27
    三、对农村的投入大幅度增加  27
    四、农民的致富信心进一步增强  27-28
  第三节新农村建设中开展经济责任审计的主要内容  28-30
    一、财务收支情况  28
    二、集体资产管理情况  28
    三、债权债务情况  28-29
    四、专项资金管理使用情况  29
    五、项目招标情况  29
    六、任期内经济责任目标完成情况  29
    七、廉政勤政情况  29
    八、村级财务公开情况  29-30
    九、本村村民关注的其他热点问题  30
  第四节新农村建设中开展经济责任审计工作的紧迫性  30-31
  第五节对村干部开展经济责任审计的意义  31-33
    一、有利于完善村干部选拔任用及考核制度  32
    二、有利于促进村干部勤政廉政  32
    三、有利于化解农村矛盾  32-33
  第六节村干部经济责任审计主要审计方法  33-34
    一、将村级收支年度决算数据与年初计划数据进行对比  33
    二、审查村级资产负债情况  33-34
    三、走群众路线进行审计  34
    四、审阅村委会与乡镇政府签订的工作责任状  34
    五、阅读村干部述职报告  34
    六、审查重大经济决策事项  34
    七、规范评价用词  34
  第七节村干部经济责任审计主要评价原则  34-36
    一、坚持以经过审计认定的数据资料为对象的原则  35
    二、坚持评价范围是经济活动和经济事项的原则  35
    三、坚持区分现任责任和前任责任的原则  35
    四、坚持评价经济责任为主的原则  35
    五、坚持以量化政绩为特点的原则  35
    六、坚持区分主客观因素的原则  35-36
第四章新农村建设中开展经济责任审计存在的问题及对策  36-45
  第一节法规制度上存在的问题及建议  36-37
  第二节审计对象确定上存在的问题及建议  37-39
    一、对村委会主任进行经济责任审计  38
    二、对村党支部书记进行经济责任审计  38
    三、对村党支部书记和村委会主任进行合并审计  38
    四、乡镇党委和政府指定审计对象  38-39
  第三节审计组织实施者存在的问题及对策  39-41
    一、国家审计机关自身存在的问题  39-40
    二、乡镇农业经济管理中心存在的问题  40-41
  第四节经济责任评价指标上存在的问题及建议  41-43
    一、财政投入资金指标  42
    二、村级发展指标  42
    三、经费支出指标  42
    四、重大经济决策事项指标  42
    五、土地指标  42
    六、财务指标  42
    七、廉政指标  42-43
  第五节审计成果利用上存在的问题及建议  43-45
第五章研究结论、研究和对未来的展望  45-47
  第一节研究结论  45
  第二节本论文取得的进展  45-46
  第三节未来研究的展望  46-47
    一、在研究宽度上的深入  46
    二、在研究内容上的深入  46
    三、在评价指标体系上的深入  46-47
参考文献  47-50

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