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城镇职工基本养老保险省级统筹与全国统筹给付水平差异分析

作　者: 赵一丛
导　师: 穆怀中
学　校: 辽宁大学
专　业: 社会保障
关键词: 养老保险全国统筹省级统筹养老金发放水平
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

养老保险是我们国家社会保险的重要组成部分之一，也是整个社会保障体系中的核心之一。在全国养老保险运行的过程中，城镇养老保险的统筹层次问题始终其中一项十分重要的内容。因为城镇养老保险的统筹范围将直接关系到养老保险基金抵御风险的能力的高低、养老保险覆盖范围的大小、个人帐户的资金是否能做实、多层次的养老保险体系是否能够建立等诸多问题。目前我国养老保险统筹层次不高，这导致了各省市的社会保险费缴费基数不统一、费率不统一，造成不同地区间的企业保险费存在负担差距，违背了市场经济的公平原则，而且还限制了劳动力的流动，不利于劳动力资源的合理配置，从而难以建立全国统一的劳动力市场。难以发挥养老保险的互助互济，分散风险的特点。因此，逐步提高统筹层次，最终实现全国统筹，以适应养老保障社会化的本质要求，是我国养老保险制度的发展方向。本文依照一定的标准按行业类别划分出高收入行业、中收入行业和低收入行业，然后分别计算出养老保险在全国统筹模式下和省级统筹模式下的养老金的全国发放标准和各省发放标准，通过数据对比和系数分析，得出养老金在全国统筹模式下和省级统筹模式下的发放标准差异，继而分析这种养老金发放标准差异产生的原因，从而选择出适合我国的养老保险统筹模式，最后提出相应的解决措施和政策建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
绪论  10-15
  0.1 研究的目的及意义  10-11
  0.2 国内外研究现状  11-13
  0.3 主要内容及研究方法  13-14
  0.4 主要创新点和不足  14-15
1 相关概念界定及理论基础  15-23
  1.1 养老保险统筹层次  15-16
    1.1.1 养老保险全国统筹  15
    1.1.2 养老保险省级统筹  15-16
    1.1.3 养老保险县市级统筹  16
  1.2 养老保险统筹的对象  16
  1.3 养老保险统筹中的行业差异界定  16-19
  1.4 有关的理论基础  19-23
    1.4.1 大数法则原理  19-20
    1.4.2 社会公平理论  20-21
    1.4.3 公共物品理论  21-23
2 养老保险统筹现状  23-38
  2.1 养老保险统筹的历史沿革  23-25
  2.2 养老保险的统筹模式  25-38
    2.2.1 全国统筹模式下的养老金发放水平  25-34
    2.2.2 省级统筹模式下的养老金发放水平  34-38
3 养老保险全国统筹与省级统筹给付水平差异的原因分析  38-57
  3.1 经济发展不平衡导致的行业收入差异大  54-55
  3.2 流动人口规模大且不稳定  55-56
  3.3 地方政府道德风险和既得利益弱化了政府推行新制度的动力  56-57
4 实现养老保险全国统筹的途径与措施  57-60
  4.1 建立统一的养老保险制度与垂直合理的机构管理体制  57
  4.2 将不同地区的区域经济差距缩小到适度水平  57-58
  4.3 在全国范围内实行统一的养老金替代率  58
  4.4 鼓励东部发达地区发展企业年金制度和补充养老保险制度  58-59
  4.5 扩大基本养老保险覆盖面，加快做实个人账户  59-60
5 结论和政策建议  60-63
  5.1 基本结论  60
  5.2 政策建议  60-63
    5.2.1 提高养老保险统筹层次，做到“六统一”  60-61
    5.2.2 合理储备和利用全国养老保险基金，科学确定养老金调整政策  61
    5.2.3 合理解决养老保险历史债务问题  61-62
    5.2.4 合理分配养老金利益，发挥养老保险在二次分配中的功能  62-63
参考文献  63-66
致谢  66-68

城镇职工基本养老保险省级统筹与全国统筹给付水平差异分析

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