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南通市农村社会养老保险问题与对策研究

作　者: 方兴
导　师: 钮菊生
学　校: 苏州大学
专　业: 公共管理
关键词: 社会保障新型农村养老保险对策研究
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 73次
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内容摘要

建立新型农村社会养老保险制度,是建立覆盖城乡社会保障体系的重要内容。党的十七大为我国社会保障体系建设制定了新的发展目标,即到2020年,基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。中国二元化经济结构的长期存在,导致了城乡之间发展的不均衡,广大的农村人口得不到应有的社会保障。随着改革开放进程和社会主义市场经济体制改革的不断推进,我国经济生活也发生了巨大的变化,经济结构出现重大的调整,农民生活水平也有了显著提高。目前家庭保障、土地保障仍然是农民规避老年风险的主要方式,但他们对农村社会养老保险的制度需求已经相当迫切。中国的农村社会养老保险制度迫切需要适应农村形势、根据农民的保险与意向,为农民出台更为合理的制度与方案,让社会养老保险能够切实地为农民的养老风险提供保障。推进新型农村社会养老保险制度建设,是具有突破性和创新性的任务,需要调动各种资源,各方协作推进。现在距2020年只有9年的时间,建立新农保制度,从试点、完善到制度成熟,需要一定的时间。因此,需要及早研究筹划。南通经济发展水平在全国属于中等偏上城市,新型农保的试点开展以南通为例,对在全国的推广有着积极的借鉴作用。本文通过对南通新农保的推广情况进行实地调查研究,分析了其推广过程中存在的问题和原因并提出了今后完善的对策。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-9
导论  9-17
  1. 选题的背景和意义  9-10
  2. 文献综述  10-13
  3. 理论分析工具与相关概念界定  13-15
  4. 研究方法与基本思路  15-17
第1章南通市农村养老保障的历史发展  17-20
  1.1 改革开放之前的南通地区农村社会养老  17
  1.2 改革开放之后的南通地区农村社会养老基础的变化  17-19
  1.3 当前南通地区的农村社会养老保险  19-20
第2章南通农村社会养老保险中的问题及原因  20-25
  2.1 南通农村社会养老保险中存在的问题  20-22
    2.1.1 农保基金保值增值能力差  20
    2.1.2 农保管理机制机构不健全  20-21
    2.1.3 农保基金安全性差  21
    2.1.4 集体补助缺乏落实  21
    2.1.5 自愿性原则难以体现  21-22
    2.1.6 重“新增”轻“续保”  22
  2.2 问题产生的原因  22-25
    2.2.1 思想认识方面的原因  22-23
    2.2.2 政策法规方面的原因  23
    2.2.3 经济文化方面的原因  23-25
第3章完善南通市新型农村养老保险制度的对策性思考  25-32
  3.1 进一步提高对农村社会养老保险意义的认识  25-28
    3.1.1 坚持公平与效率相统一的原则  25
    3.1.2 坚持权利与义务相对等的原则  25
    3.1.3 以人为本，强势推进南通地区的全覆盖  25-26
    3.1.4 重视做好续保工作  26-27
    3.1.5 健全“新农保”工作的机构和人员配置  27
    3.1.6 构建城乡一体化的养老体系  27-28
  3.2 进一步完善有关农村社会养老保险方面的政策法规  28-29
    3.2.1 完善法制保障，促进体制机制的与时俱进  28-29
    3.2.2 完善制度设计和工作环节，进一步体现自愿原则  29
  3.3 切实保障农保基金、建设农村养老新文化  29-32
    3.3.1 狠抓“新农保”基金的安全监管和网络平台建设  29-30
    3.3.2 有效实现“新农保”基金的保值增值  30-31
    3.3.3 想方设法落实集体补助  31-32
结论  32-33
参考书目  33-36
攻读学位期间发表的论文目录  36-37
致谢  37-38

南通市农村社会养老保险问题与对策研究

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