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新会旅游产业化发展的政府作用研究

作　者: 黄转清
导　师: 李明月
学　校: 华南理工大学
专　业: 公共管理
关键词: 旅游产业化发展政府作用完善创新
分类号: F592.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

当今，旅游业已经成为世界经济的主导产业之一，在一些国家或地区旅游业一定程度上代表了国家或地区形象，对条件成熟的旅游地区进行旅游产业化推动，更加成为很多国家和政府的重要政府工作。然而，发展旅游产业，尤其是对旅游业进行产业化整合，具有很强的自身特性，效益周期相当长，所以在规划和推动国家或地区旅游产业化发展过程中，政府的作用举足轻重。结合实际情况，调节和掌控好市场与政府的作用，在发挥政府作用时，关键是建设“有效政府”，并让“有效政府”能够在旅游产业化过程中“适当引导”。这也是本论文在新会旅游产业化发展中对政府作用进行研究和探讨的主要目的之一。“幸福广东”概念的提出，宣告广东“十二五”规划的核心命题是“加快转型升级，建设幸福广东”，江门市新会区紧跟省市步伐，提出了“加快转型发展，建设幸福新会”的目标，而旅游发展作为第三产业，是现代人幸福生活不可或缺的一项新型指标。如何实现“幸福新会”的战略目标，作为拥有丰富旅游资源和优势地理位置的新会，区委区政府提出了“加快建设新会银洲湖高端旅游产业集聚区，创建国家旅游强区”的思路转变，正式将旅游作为一个支柱产业来打造，并对整个新会旅游进行产业化升级和改造，这对于新会政府来说，是个新的机遇与挑战。本论文的研究是建立在作者亲身参与新会银湖湾旅游产业转型的实际工作经历的基础上，结合银湖湾及新会实际并以此为突破口，从宏观的角度对新会旅游产业化推动过程中的政府作用予以探讨。通过资料收集、实地走访、部门采访、数据图表等方式，对国家旅游产业大环境及国内外旅游产业化发展案例的政府功能进行探讨，结合新会旅游产业化发展的基本情况，以新会银湖湾管委会的旅游产业转型升级作为个案来分析并指出新会政府在推动旅游产业化发展中的不足之处，由此吸取成功经验及结合自身实际，从而提出新会政府在旅游产业化中可以进行的完善与创新思路,希望对新会在“十二五”发展中第三产业的推动有所帮助。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第一章绪论  11-20
  1.1 研究背景及意义  11-14
    1.1.1 研究背景  11-12
    1.1.2 选题背景  12-13
    1.1.3 研究意义  13-14
  1.2 文献综述内容  14-15
    1.2.1 国内文献资料综述  14
    1.2.2 国外旅游经济文献资料综述  14-15
  1.3 研究目标与内容  15-16
    1.3.1 研究目标  15
    1.3.2 研究内容  15-16
  1.4 研究方法与论文结构  16-20
    1.4.1 研究方法  16-17
    1.4.2 论文结构  17-20
第二章旅游产业化的概念、特征和主要功能  20-24
  2.1 旅游产业化的概念  20-21
    2.1.1 “产业化”的基本认识  20
    2.1.2 “旅游产业化”的概念  20-21
  2.2 旅游产业化的基本特征  21-22
  2.3 旅游产业化的主要功能  22
  2.4 本章小结  22-24
第三章旅游产业化背景下政府作用的必要性分析  24-33
  3.1 政府作用的含义及重要特征  24-25
    3.1.1 政府作用的含义  24
    3.1.2 旅游产业化过程中政府作用的重要特征  24-25
  3.2 旅游产业化过程中政府作用的争议观点与问题分析  25-29
    3.2.1 旅游产业化过程中政府作用的争议观点  25-28
    3.2.2 旅游产业化过程中政府作用的注意问题  28-29
  3.3 旅游产业化背景下政府适当引导的必要性  29-32
    3.3.1 旅游产业化发展的特性需要政府适当引导  30-31
    3.3.2 世界各国实践证明政府适当引导战略具有实用性  31-32
  3.4 本章小结  32-33
第四章新会旅游产业化发展的基本情况  33-40
  4.1 新会政府对旅游产业化发展的思路转变  33-34
  4.2 新会现阶段具备旅游产业化的大环境  34-36
  4.3 新会现阶段具备旅游产业化的基础条件  36-39
    4.3.1 旅游产业化发展布局初步呈现  36-38
    4.3.2 旅游产业化规模不断壮大  38
    4.3.3 旅游服务水平不断提高  38-39
  4.4 本章小结  39-40
第五章新会旅游产业化发展政府作用的不足之处  40-45
  5.1 缺乏旅游产业化的规划统筹及精品工程  40-41
  5.2 缺乏对散小弱旅游企业的淘汰优化机制  41-42
  5.3 缺乏旅游产业化的配套投入及扶持政策  42
  5.4 缺乏对旅游管理的职能明晰及引导机制  42-43
  5.5 缺乏旅游产业化品牌形象的建立和宣传  43-44
  5.6 本章小结  44-45
第六章国内外相关旅游产业化发展案例  45-51
  6.1 新加坡推动旅游产业化发展的启示  45-47
    6.1.1 统筹规划，产业融合，合力推动规划实施  45-46
    6.1.2 突出重点,成功打造两大综合性旅游度假区  46-47
    6.1.3 确定主题，合力宣传非常新加坡  47
  6.2 台湾旅游产业化的发展与启示  47-49
    6.2.1 实施重点扶持措施，创造良好外部环境  48
    6.2.2 加强行业管理，完善政策措施和管理机构  48-49
    6.2.3 加大资金投入，开发建设接待设施  49
    6.2.4 抢抓大陆市场，创造发展新机遇  49
  6.3 佛山农家乐产业化发展的经验借鉴  49-50
    6.3.1 加强政府引导，规范农家乐建设  49-50
    6.3.2 重视统筹规划，因地制宜发展农家乐  50
    6.3.3 注重保护生态，发展深度农家文化旅游  50
  6.4 本章小结  50-51
第七章新会旅游产业化发展政府作用的完善与创新  51-58
  7.1 旅游产业化发展的政府指导原则  51-52
    7.1.1 坚持高端引领原则  51
    7.1.2 坚持龙头带动原则  51
    7.1.3 坚持集聚发展原则  51-52
    7.1.4 坚持生态和谐原则  52
  7.2 旅游产业化发展政府作用的完善与创新  52-56
    7.2.1 产业定位创新：树立国际化旅游产业定位战略思维  52-53
    7.2.2 管理体制完善：吸取优秀经验制定科学的旅游政策  53-54
    7.2.3 发展思路创新：暂缓快速发展重视资源保护与整合  54-55
    7.2.4 规划配套完善：有侧重地加大核心片区的配套支持  55
    7.2.5 品牌营销创新：政府牵头打造地区旅游产业化品牌  55-56
  7.3 现阶段的重点工作建议  56-57
    7.3.1 高起点完善配套服务设施  56
    7.3.2 高端开发旅游度假项目  56-57
    7.3.3 高标准改造升级老景区  57
    7.3.4 高品位发展文化旅游  57
  7.4 本章小结  57-58
结论与展望  58-60
参考文献  60-62
攻读硕士学位期间取得的研究成果  62-63
致谢  63-64
附件  64

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