学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

政府在被征地农民市民化中的作用研究

作　者: 温桂珍
导　师: 李国祥
学　校: 广西民族大学
专　业: 行政管理
关键词: 被征地农民市民化政府作用
分类号: C912.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 222次
引　用: 3次
阅　读: 论文下载

内容摘要

被征地农民市民化的最初起源和主要动力来自城市建设和发展对土地的大量需求。近年来,伴随我国城市化的快速推进,土地作为城市扩张的空间保障被大量征用,由此产生了一个庞大而又特殊的社会群体——被征地农民。被征地农民离开具有生产和社会保障功能的土地后必然面临着非农身份的转变,其市民化是城市化的必然延伸。而在实际生活中,多数被征地农民处于“是农民没有土地、是市民没有工作”的尴尬境地,在经济、文化和思想意识上都无法有效融入城市生活,这必然会给城市管理带来消极因素,给城市规划和城市化的可持续发展带来隐忧。如何充分发挥政府在被征地农民市民化中的作用,实现被征地农民向市民顺利转型,已成为理论界和各级地方政府共同关注的重要课题。本文以政府职能理论及治理理论为基础,综合采用文献综述、历史分析、资料分析等多种研究方法,总结政府在被征地农民市民化中的作用。在具体的行文上,从丰富、细化市民化内涵入手,在对现有市民化概念进行梳理的基础上,进一步将市民化划分为三个阶段;之后,就被征地农民市民化进程中政府行为的演变历程进行了简要回顾;进而审视当前政府在被征地农民市民化进程中作用的不足及成因;最后将落脚点致于构建一个政府、社区居委会组织、被征地农民三方参与的共同治理机制,从指导理念创新到行为主体的运行策略,系统地提出被征地农民市民化对策。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
1 绪论  8-15
  1.1 研究目的及意义  8-9
  1.2 文献综述  9-11
  1.3 核心概念界定  11-12
    1.3.1 被征地农民  11
    1.3.2 市民化  11-12
  1.4 研究的理论基础  12-14
    1.4.1 政府职能理论  12-13
    1.4.2 治理理论  13-14
  1.5 研究的思路与方法  14
  1.6 创新点  14-15
2 被征地农民市民化进程中政府行为的演变及作用分析  15-21
  2.1 被征地农民市民化进程中政府行为的演变历程  15-18
    2.1.1 “农转非”安置为主的政策途径（1978 年—1993 年）  15-16
    2.1.2 货币补偿为主的政策导向（1994 年—2002 年）  16-17
    2.1.3 “土地换保障”为主的政策思路（2003 年—至今）  17-18
  2.2 被征地农民市民化所需的政府作用  18-21
    2.2.1 补偿安置  18
    2.2.2 保障社会权利均等化  18-19
    2.2.3 促进对市民角色的认同  19-21
3 被征地农民市民化进程中政府作用的局限性与约束条件  21-33
  3.1 被征地农民市民化进程中政府作用的局限性  21-29
    3.1.1 制度供给有效性不足  21-26
    3.1.2 公共产品供给短缺  26-27
    3.1.3 社区自治组织引导不充分  27-28
    3.1.4 市民角色引导缺位  28-29
   3.2 被征地农民市民化进程中政府作用的约束条件  29-33
    3.2.1 政府的“理性经济人”行为  29-30
    3.2.2 政府治理能力有限  30
    3.2.3 城市接纳能力阻滞  30-31
    3.2.4 被征地农民可行能力低下  31-33
4 优化政府在被征地农民市民化中的作用的思考  33-42
  4.1 建立分享城市化成果理念  33-34
  4.2 完善被征地农民市民化的政策体系  34-39
    4.2.1 完善征地及补偿制度  34-35
    4.2.2 修正“农转非”政策  35
    4.2.3 建立健全就业服务体系  35-37
    4.2.4 健全社会保障制度  37-38
    4.2.5 加大社区基础设施建设  38-39
  4.3 引导和鼓励社区居委会积极参与  39-40
  4.4 拓展被征地农民的可行能力  40-41
  4.5 形成公共治理机制  41-42
5 结语  42-43
参考文献  43-47
致谢  47-48
攻读硕士学位期间发表的学术论文目录  48

政府在被征地农民市民化中的作用研究

内容摘要

全文目录

相似论文