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地方政府融资平台贷款风险与对策研究

作　者: 刘成萍
导　师: 马国强
学　校: 海南大学
专　业: 金融学
关键词: 地方政府融资平台贷款商业银行风险
分类号: F832.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 5次
引　用: 0次
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内容摘要

2008年全球金融危机爆发,为应对危机我国采取了一系列救市措施,其中包括拉动内需的四万亿投资计划。此后,各地方为解决项目配套资金不足的问题纷纷组建地方政府融资平台。地方融资平台的建立不仅缓解了地方政府财政资金不足问题,同时也为商业银行等金融机构的发展带来了机遇。随着地方融资平台的不断发展壮大,地方融资平台贷款余额也屡创新高,根据银监会统计数据,2010年地方融资平台贷款余额达9.1万亿,对同年地方财政收入占比为221.9%,显然这已超出了地方政府的偿还能力。为避免政府发生违约风险进而造成金融行业系统性风险,2010年至今相关部门每年都会发布有关地方融资平台贷款的通知或意见。显然如何客观清楚地认识和防范地方融资平台贷款风险对地方政府和商业银行都极其重要。本文的内容体系由五部分组成：第一部分为导论,包括选题的背景、意义、国内外研究现状和研究的方法与思路；第二部分主要介绍地方政府融资平台的基本理论,包括地方政府融资平台的涵义、理论基础、发展历程和相关模式；第三部分主要对地方政府融资平台贷款的发展现状进行分析,首先对地方政府融资平台的数量和结构进行分析,然后又对地方政府融资平台贷款的规模、结构和用途进行详细的分析,进而全面了解我国地方融资平台贷款的现实状况,为后面的论述提供一定的参考；第四部分主要介绍地方政府融资平台贷款的风险表现和成因；第五部分主要从政府、商业银行和地方政府融资平台三方提出有针对性的解决对策。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 导论  9-15
  1.1 选题的背景和意义  9-10
    1.1.1 选题的背景  9
    1.1.2 选题的意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-13
    1.2.1 国外研究现状  10-11
    1.2.2 国内研究现状  11-13
  1.3 研究的方法和思路  13
    1.3.1 研究的方法  13
    1.3.2 研究的思路  13
  1.4 研究的创新与不足  13-15
    1.4.1 研究的创新  13-14
    1.4.2 研究的不足  14-15
2 地方政府融资平台的概述  15-26
  2.1 地方政府融资平台的涵义和分类  15
    2.1.1 地方政府融资平台的涵义  15
    2.1.2 地方政府融资平台的分类  15
  2.2 地方政府融资平台的理论基础  15-17
    2.2.1 公共产品理论  15-16
    2.2.2 财政联邦主义理论  16
    2.2.3 政府间竞争理论  16-17
  2.3 地方政府融资平台的产生背景及发展历程  17-20
    2.3.1 地方政府融资平台的产生背景  17-18
    2.3.2 地方政府融资平台的发展历程  18-20
  2.4 地方政府融资平台的相关模式  20-26
    2.4.1 典型省市地方政府融资平台模式  20-22
    2.4.2 地方政府融资平台与商业银行的合作模式  22-26
3 地方政府融资平台贷款的发展现状  26-32
  3.1 地方政府融资平台发展带来的积极影响  26-27
    3.1.1 地方政府融资平台的发展改善了金融环境  26
    3.1.2 地方政府融资平台的发展为商业银行带来商机  26-27
  3.2 地方政府融资平台贷款的现状分析  27-32
    3.2.1 地方政府融资平台的总量分析  27
    3.2.2 地方政府融资平台贷款的规模分析  27-29
    3.2.3 地方政府融资平台贷款的结构分析  29-31
    3.2.4 地方政府融资平台贷款的用途分析  31-32
4 地方政府融资平台贷款风险及成因分析  32-38
  4.1 地方政府融资平台贷款的风险的表现  32-34
    4.1.1 财政风险  32
    4.1.2 信贷风险  32-33
    4.1.3 经营风险  33-34
  4.2 地方政府融资平台贷款风险的成因分析  34-38
    4.2.1 政策机制导致融资平台过度负债  34-35
    4.2.2 融资平台贷款回收压力过重  35-36
    4.2.3 银行信贷管理及风险控制的难度较大  36-38
5 防范地方政府融资平台贷款风险的对策  38-44
  5.1 体制和制度的创新与改革  38-39
    5.1.1 财政管理体制的创新与改革  38-39
    5.1.2 官员任职制度的创新与改革  39
  5.2 加强地方政府自身建设  39-40
    5.2.1 实现地方政府债务归口管理与总量控制  39
    5.2.2 建立地方政府债务信息披露制度  39-40
    5.2.3 建立地方财政偿债机制  40
    5.2.4 鼓励政府开展多元化融资模式  40
  5.3 加强银行内部管理  40-42
    5.3.1 规范银行与地方政府之间的关系  40-41
    5.3.2 建立地方政府融资平台贷款风险管理机制  41-42
    5.3.3 完善地方政府融资平台的信用评级制度  42
    5.3.4 完善银行不良贷款责任追究制度  42
  5.4 加强地方政府融资平台管理  42-44
    5.4.1 划清地方政府与地方政府融资平台的界限  42
    5.4.2 清理并规范不同类型政府融资平台  42-43
    5.4.3 建立地方政府融资平台信息共享制度  43
    5.4.4 建立规范的公司治理结构  43-44
致谢  44-45
参考文献  45-46

地方政府融资平台贷款风险与对策研究

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