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甘青藏族牧区专业合作经济组织发展研究-以果洛州与甘南州为例

作　者: 扎西
导　师: 干木滚
学　校: 中央民族大学
专　业: 藏学
关键词: 甘青牧区专业合作经济组织发展
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

甘青藏族牧区专业合作经济组织是在中国从计划经济向市场经济转型的过程中产生和发展的,在畜牧业生产越来越市场化,牧民需求越来越多元化的前提下,减少牧民的交易风险、不确定性,降低交易成本,就需要一个能代表牧民利益的组织来充当两者之间的中介,这即为新型的专业合作经济组织,它不同于传统合作社,在家庭承包经营制不变的基础上,解决大市场和小牧户之间矛盾的产物,是代表广大牧民群众或弱势群体利益的组织。甘青藏族牧区专业合作经济组织指甘肃和青海藏族牧区在家庭经济承包经营制不变的基础上,专门从事某一特定服务或产品的个体为了共同利益,以自愿、自治、公平、民主、互利等为原则成立的合作性经济组织,其产生和发展不仅是甘青牧区社会经济制度的需求,也是政府在该地区实施的经济政策的供给,更是牧民群众价值观博弈的结果。相对生产队集中经营,家庭承包经营制更能调动个人的生产积极性,提高效率,但随着商品经济和产业经济的不断深入,各类矛盾逐步显露出来。首先是因生产规模小,经营行为过度分散而导致生产成本高、效率低、生产技术和大中型机械难以推广；其次是因组织与交易方式落后而导致抵御市场风险能力弱、交易费用高；再次是因买卖双方的实力悬殊而导致难以保障牧民在初级产品交易过程中应得价值的获取和产品增值较高的加工和流通领域的参与,因此在产品的总收入中牧民获得的少之又少；最后是草场沙化等环境问题日渐突显,消费者对畜产品的质量、安全、种类的需求难以满足等等。以上问题也市场经济共存的问题,故解决这一问题1844年在英国成立了世界上第一个合作社“罗虚代尔先锋社”,从此合作社开始在世界各国兴起。20世纪80年代,中国开始建立各类专业合作经济组织,但对于甘青牧区而言,真正形成发展势头相对较晚。而至今国内外对专业合作经济组织的研究以农民专业合作经济组织或农业为中心,对牧业专业合作经济组织的研究十分缺乏,对藏族牧区专业合作经济组织的研究更是屈指可数,加之中国经济发展的不平衡性,对甘青藏族牧区专业合作经济组织的理论指导和实践经验稀如麟角,因此,了解和认识具有一定股份色彩和官办色彩的甘青藏族牧区专业合作经济组织,并对其进行比较系统和富有阐释力的理论解说,从理论意义上,正好填补了专业合作经济组织和藏学研究领域中的这个空白。从现实意义上,能对藏族牧区专业合作经济组织发展提供理论基础和指导；政府对藏族牧区制定适合当地人文环境的合理有效政策能提供依据和参考；优化配置藏族牧区资源和生产要素,进一步推进藏族牧区产业化经营,实现小生产与大市场的有效对接,促进藏族牧区经济发展,提高牧民群众收入水平。局外人用普遍的经济理论分析藏族牧区专业合作经济组织发展时,因不了解其研究区域或族群独特的思维方式等导致很多预设假定在实际实践活动中不能成立,而局内人的研究又仅仅停留在经验总结和归纳层面,缺少跟前沿理论的对话,本文兼顾这两个方面,理论结合实际,在深入了解甘青藏族牧区文化和经济社会现状基础上,运用专业合作经济组织的一般经济理论工具,以果洛与甘南藏族牧区为例,以果洛州雪域牧业发展协会、天峻县梅陇生态畜牧专业合作社、甘南州玛曲县欧拉强则欧拉羊养殖合作社为个案,透过对其运行机制、发展趋势、主要问题等的分析,较全面地指出了甘青藏族牧区专业合作经济组织产生的现实逻辑、发展现状、发展绩效、主要问题,并借鉴美国、德国、日本等发达国家的成功经验,提出了可操作性的发展思路和对策建议。本论文由导论及三个章节组成。“导论”,着重介绍了研究的背景及意义、研究目的、研究内容、研究思路、研究方法、研究有可能遇到的问题及其解决方法,以及论文的创新之处。第一章“相关定义与一般理论”,主要叙述了甘青藏族牧区专业合作经济组织的含义、基本类型、主要功能、与其它类似组织的区别,并简单介绍了其一般理论工具。第二章“果洛与甘南藏族牧区专业合作经济组织发展”,在廓清果洛与甘南专业合作社的基本情况、发展历程、发展特色、主流模式的基础上,总结了该区专业合作经济组织的发展趋势和困境。第三章“甘青藏族牧区专业合作经济组织发展经验及其思考”,该章是本文的重点,透过甘青藏族牧区文化社会、经济制度、政策、法律法规等背景,对甘青藏族牧区专业合作经济组织产生的现实逻辑、发展现状、发展绩效、困境等做了全面系统的分析,并借鉴发达国家的成功经验,提出了总的发展思路与发展战略。本文的主要结论：1.从从事内容上看,果洛与甘南藏族牧区专业合作经济组织主要有以养殖专业合作社为代表的专业性合作社和以生态畜牧专业合作社为代表的综合性合作社；从经营方式上看,有以销售专业合作社为代表的牧户+合作社的中介模式的和以生态畜牧专业合作社为代表的合作社+商户的经营模式的合作社；从产权上看大多是股份合作制合作社,总体上更倾向于股份者所有和控制的股份制企业,被政府推动和依赖政府的印迹尤为明显。主要问题有具备条件的牵头企业家匮乏、带动面小、牧户参与程度低；会员的合作社文化和管理素质偏低、制度不健全；多数合作社依赖外部条件；组织范围小、内容单一、服务水平低、市场竞争能力弱；没能很好地把有什么与需要什么有效结合起来；合作社之间缺乏合作；管理未形成制度化；发展不平衡；资金短缺。以上也是甘青藏族牧区专业合作经济组织共存的问题,除问题外也有成果,带领牧民有序进入市场,提高牧民的组织化程度,增加收入；培养了牧民的商业情操与团队精神；推进了产业化经营与现代化畜牧业的发展；提高了组织的规范化与民主管理水平；较好地保护了草原生态系统与畜牧业劳动者的生态系统。2.臧族牧区传统文化与专业合作社文化问存在诸多矛盾,牧区文化中普遍存在的顺其自然的思想、泛道德主义倾向、经验主义思想在具体行为中表现为忌讳牲口的买卖与屠宰、重牧轻商、重精神轻物质等虽有利于社会稳定与阶级矛盾冲突的缓冲,但在发展专业合作社或产业化经济方面有所抵触,在一定意义上抑制了牧民追求物质与财富的欲望和动力。3.综观世界,主要有以德国为代表的专业性合作社,以日本为代表的综合性合作社和以美国为代表的跨区域合作的合作社,从整体上应借鉴日本的经验,推进循序渐进的发展模式,理顺合作社与合作社,合作社与政府相关部门,合作社与企业单位之间的关系,形成协调的运作机制；从微观上应借鉴美国新一代合作社,完善各合作社的激励机制,提高效率,完善合作社内部运行机制；借鉴德国合作社,注重提供咨询与指导服务,完善监督机制。4.结合实际情况,本文对甘青藏族牧区专业合作经济组织发展提出了协会+合作社+牧户的循序渐进式思路和“五个着重点”及“五个战略”的意见建议。专业合作经济组织的发展,是一个循序渐进的过程,很多发达国家距今已有100多年的发展历史,中国的合作组织成长壮大同样需要一个漫长的演化过程。基于牧区缺少带头企业家和牧民对专业合作经济组织的认知程度低,提出了协会+合作社+牧户的模式,协会主要提供指导、教育、衔接、沟通服务,走综合路线,而合作社专心于从事某一特定内容,走专业路线,协会带合作社,合作社撑协会。从时间上,先发展各类协会,等条件成熟再发展合作社,最后再发展跨区域间的合作,要循序渐进,与牧民的经济管理能力和合作意识、外部交易流通环境同步,切不可跨越式发展。政府职能也应在服务或建立合作社外部环境上发挥作用,要做到“推动而不强迫,引导而不包办,参与而不干预,指导而不主导,扶持而不代替”。在坚持“民办、民管、民受益”和入社自由、退社自由,社员民主管理,合作社所有者和惠顾者同一,资本报酬有限以及按惠顾额分配利润等原则的基础上,应以着重解决藏族牧区传统文化与专业合作经济组织文化之间的矛盾、着重建立强有力的后盾、着重建立宽松的发展环境、着重认知各自的定位、着重建设工作队伍等“五个着重点”和培养人才战略、资金战略、管理制度化战略、与企业和科研机构合作战略、品牌战略等“五个战略”攻破专业合作经济组织在甘青牧区的发展困境。需要进一步探讨的问题：1.案例分析只是简单罗列,没有深入展开,下一步应以点带面,从一个小的切入点深入全面地进行探讨研究。2.对藏族牧区专业合作经济组织发展提出的思路较为笼统,需要进一步细化每一个具体步骤。

全文目录

藏文摘要  3-6
摘要  6-12
目录  12-21
正文  21-141
参考文献  141-142
附录  142-143
攻读学位期间发表的学术论文目录  143

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