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城市重大工程引发的社会抗争事件研究

作　者: 林允情
导　师: 何俊志
学　校: 复旦大学
专　业: MPA
关键词: 重大工程社会抗争利益受损互动机制
分类号: C913
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着中国社会经济变革的不断深入,导致了利益格局的急剧变化和价值观念的深刻变迁,社会抗争事件不断发生。近年来,上海城市建设日新月异,由此引发了一系列社会抗争事件,对此类社会抗争事件进行深入研究具有一定的价值和现实意义。本文在梳理国内外研究社会抗争的文献基础上,提出了自己的理论假设：城市重大工程在征求意见、决策和建设、运营过程中,一定数量行动者的利益受损及政府行为不规范是引发社会抗争事件的关键因素,抗争的激烈程度取决于(a)利益受损的程度,(b)政府在城市重大工程的各个环节中是否与行动者进行了有效的互动。重大工程引发的社会抗争事件,已经成为促进民主成长和制度变迁的重要力量。对政府行为和社会抗争机制各自进行阐述以后,结合抗争政治理论,本文尝试构建政府行为与社会抗争之间的动态分析框架。在城市重大工程征求意见、建设、运营三个敏感阶段,民众利益受损前提下,如果政府行为不规范就容易引发社会抗争事件。社会抗争事件发生以后,如果政府与民众缺乏深入有效的互动,就会造成抗争规模的转移和扩大。在完成了理论构建以后,本文转入现实层面去验证所提出的理论假设。首先,我们在面上回顾了上海近五年来城市重大工程的建设情况,以及由此引发的社会抗争事件。我们发现对民众利益没有造成损害或者损害较小的重大工程都没有引发社会抗争事件,凡是引发社会抗争的城市重大工程都对民众的利益造成了较大的损害,而且政府在推进工程建设的过程中许多行为不规范。其次,我们选择了沪杭磁悬浮上海机场联络线、虹桥综合交通枢纽两个案例进行深入分析。通过考察不同的案例以及同一个案例中的不同的人,我们发现利益受损的程度越大,民众抗争的强度越大。此外,我们发现在抗争事件动员、认同、抗争和规模扩大四个环节中,政府虽然与民众进行了一定程度的互动,但是互动的时机、方式、层级、角色、目的都存在问题,导致抗争规模不断扩大。再次,本文就城市重大工程建设过程中如何预防社会抗争事件的发生,以及在社会抗争事件中如何避免抗争规模的扩大提出自己的对策建议。最后,我们发现社会抗争事件一方面增强了民众的民主意识和丰富了民众的抗争经验,另一方面促进政府官员进行制度规范的反思,进而推动制度改革。社会抗争事件对我国的政治民主化进程有着积极的意义。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-8
第一章绪论  8-18
  一、选题背景  8-9
  二、文献综述  9-16
    (一) 海外学者研究  9-13
    (二) 国内学者研究  13-16
  三、理论假设、理论基础和研究方法  16-18
第二章政府行为与社会抗争过程机制分析  18-30
  一、城市重大工程中的政府行为  18-20
    (一) 征求意见  18-19
    (二) 公共决策  19-20
    (三) 施工建设  20
    (四) 运营管理  20
  二、社会抗争过程分析  20-26
    (一) 动员过程与机制  21-23
    (二) 认同过程与机制  23-24
    (三) 抗争过程与机制  24-25
    (四) 抗争转移过程与机制  25-26
  三、政府行为与社会抗争的动态分析框架  26-30
    (一) 社会抗争引发机制  27-28
    (二) 社会抗争扩大机制  28-30
第三章上海重大工程建设及引发的社会抗争  30-44
  一、上海重大工程决策模式  30-31
  二、上海近五年重大工程建设情况  31-32
  三、规范城市重大工程的制度规则  32-34
  四、重大工程建设引发的社会抗争事件  34-37
  五、重大工程引发的社会抗争原因分析  37-41
    (一) 从民众角度分析  38-39
    (二) 从政府角度分析  39-41
  六、重大工程引发的社会抗争特点分析  41-44
    (一) 抗争事件社区化  41-42
    (二) 抗争事件网络化  42
    (三) "集体散步"凸显"非暴力不合作"特征  42-43
    (四) 抗争事件组织化、专业化、国际化  43-44
第四章社会抗争强度分析:利益与有效的互动  44-58
  一、利益受损程度与抗争强度成正比关系  44-45
  二、沪杭磁悬浮机场联络线的互动  45-51
    (一) 政府决策过程回顾  45-46
    (二) 政府与民众的三次互动  46-51
  三、虹桥综合交通枢纽的互动  51-56
    (一) 政府决策过程回顾  51-53
    (二) 建设运营情况  53
    (三) 建设和运营阶段政府与民众的互动  53-56
  四、案例分析的结论:无效的互动  56-58
    (一) 互动的时机存在问题  56
    (二) 互动的方式存在问题  56-57
    (三) 互动的层级存在问题  57
    (四) 互动的角色存在问题  57
    (五) 互动的目的存在问题  57-58
第五章重大工程引发社会抗争事件的对策建议  58-62
  一、维护民众利益以避免社会抗争事件的发生  58-60
    (一) 公共决策前充分征求民众意见  58-59
    (二) 在公共决策中，对居民利益受损情况要进行科学评估，合理赔偿  59
    (三) 在建设和运营阶段要与民众进行深入而有效的沟通  59
    (四) 创建独立司法体制，引导民众依法维权  59-60
  二、与民众进行有效的互动以避免社会抗争的扩大  60-62
    (一) 在认同阶段重视网络互动  60
    (二) 在动员阶段重视骨干互动  60-61
    (三) 在抗争初期积极对话避免暴力  61
    (四) 抗争中后期要积极落实相关承诺  61-62
第六章社会抗争事件对民主的推动作用  62-65
参考文献  65-67
后记  67-68

城市重大工程引发的社会抗争事件研究

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