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建设用地动态监管系统研究与实现

作　者: 熊小超
导　师: 马才学
学　校: 华中农业大学
专　业: 资源环境信息工程
关键词: 建设用地动态监管精细化管理征地率供地率利用率
分类号: TP311.52
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

土地是人类赖以生存和发展的稀缺资源,提高土地资源节约集约利用水平,“保护耕地、控制非农业建设用地”是当前国土资源管理的重要任务。随着科技信息手段与管理的加速融合,国土资源管理精细化要求的不断提高,现有工作基础已经难以适应国土资源开发、利用与保护的全面监管,难以适应国土资源决策服务的快速响应,迫切需要开展建设用地动态监管研究与应用系统建设。本文以地市级国土资源部门建设用地管理业务及其信息化为研究对象,开展建设用地动态监管内容与技术研究,并开发实现了监管应用系统,具体研究内容如下：1、分析建设用地管理的内涵。从建设用地管理的基本理论入手,介绍了建设用地“批、征、供、用”各个管理阶段的具体业务与相关政策,为后续动态监管内容研究与技术实现奠定理论基础。2、探讨用地监管信息化关键技术。建设用地动态监管涉及了建设用地管理的多个业务模块,需要集成属性和空间多方面的数据,本文根据建设用地动态监管业务信息化需求,对监管信息化涉及到的关键技术要求作了简要介绍。3、研究建设用地动态监管的内容。在前述两项的基础上,开展以下三项研究,即建设用地动态监管内容研究,包括：土地征收、土地供应、土地利用以及批征供用综合动态监管内容研究；项目核心信息备案、科技执法监察等工作机制研究；数据质量保证体系研究。4、建设用地动态监管技术研究。结合建设用地动态监管内容,采用当前主流、成熟、先进的信息化技术,研究如何实现土地征收、土地供应和土地利用等建设用地批后的动态监管,以及“征地率、供地率和利用率”等建设用地实施评价分析的动态监管等。5、建设用地动态监管系统设计。采用三层结构,基于C/S模式搭建系统总体框架,同时,围绕监管具体业务进行系统功能模块设计；依据系统业务数据存在形式进行数据组织,根据数据存储实际确定空间数据与属性数据的存放方式,并进行数据库逻辑结构设计与物理结构设计。6、建设用地动态监管技术实践。建立监管数据库,包括建设用地批复、土地征收、土地供应、土地利用以及监管辅助数据等；开展监管信息化关键技术实践,实现土地征收、土地供应、土地利用的动态监管以及征地率、供地率、利用率的实时监控。基于本研究研发部署了武汉市建设用地动态监管系统,已在该市土地执法、土地资产管理和土地利用绩效考核工作中投入使用,为相关工作提供了准确、规范和便捷的信息化服务。

全文目录

摘要  7-9
Abstract  9-11
1 前言  11-17
  1.1 选题背景与研究意义  11-14
    1.1.1 选题背景  11-12
    1.1.2 研究目的与意义  12-14
  1.2 当前研究现状  14-15
  1.3 研究内容  15-16
  1.4 技术路线  16-17
2 相关理论基础与关键技术  17-23
  2.1 建设用地管理理论基础  17-20
    2.1.1 建设用地管理概述  17-18
    2.1.2 土地征收管理  18
    2.1.3 土地供应管理  18-19
    2.1.4 土地利用管理  19-20
  2.2 监管信息化关键技术  20-23
    2.2.1 空间搜索查询技术  20
    2.2.2 关联分析数据挖掘方法  20-21
    2.2.3 多时态的空间分析技术  21-23
3 建设用地动态监管内容研究  23-31
  3.1 建设用地动态监管内容  23-25
    3.1.1 土地征收动态监管内容  23
    3.1.2 土地供应动态监管内容  23-24
    3.1.3 土地利用动态监管内容  24-25
    3.1.4 批征供用综合监管内容  25
  3.2 建设用地动态监管机制研究  25-31
    3.2.1 核心信息备案机制  26-27
    3.2.2 科技执法监察机制  27
    3.2.3 数据质量保证体系  27-31
4 建设用地动态监管技术研究  31-41
  4.1 土地征收动态监管技术研究  31-32
    4.1.1 土地征收动态监管流程研究  31-32
    4.1.2 图形数据与属性数据无缝集成技术研究  32
    4.1.3 “批而未征”预警与违规征地监察技术研究  32
  4.2 土地供应动态监管研究  32-34
    4.2.1 土地供应动态监管流程研究  32-33
    4.2.2 图形数据与属性数据无缝集成技术研究  33
    4.2.3 “批而未供”预警与违规供地监察技术研究  33-34
  4.3 土地利用动态监管研究  34-38
    4.3.1 土地利用动态监管流程研究  34-36
    4.3.2 项目开工预警技术研究  36-37
    4.3.3 闲置土地预警技术研究  37-38
  4.4 批征供用综合监管技术研究  38-41
    4.4.1 征地率测算与汇总统计技术研究  38-39
    4.4.2 供地率测算与汇总统计技术研究  39-40
    4.4.3 利用率测算与汇总统计技术研究  40-41
5 建设用地动态监管技术实践  41-71
  5.1 动态监管系统设计  41-45
    5.1.1 系统设计原则  41-42
    5.1.2 总体框架设计  42-43
    5.1.3 功能模块设计  43-44
    5.1.4 系统开发与运行环境配置  44-45
  5.2 数据组织与数据库设计  45-51
    5.2.1 数据组织  45-47
    5.2.2 数据库设计  47-51
  5.3 数据处理与建库  51-53
  5.4 建设用地动态监管技术实践  53-71
    5.4.1 监管数据管理  53-57
    5.4.2 土地征收动态监管  57-60
    5.4.3 土地供应动态监管  60-63
    5.4.4 土地利用动态监管  63-67
    5.4.5 征地率、供地率、利用率实时监控  67-71
6 总结与展望  71-73
  6.1 总结  71-72
  6.2 展望  72-73
参考文献  73-79
致谢  79

建设用地动态监管系统研究与实现

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