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生态旅游政策法规研究

作　者: 高婧
导　师: 张硕新
学　校: 西北农林科技大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 生态旅游 法律 政策
分类号: D922.29;F592
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


随着人们生活水平的提高和环保意识的增强,生态旅游已被人们所接受,近几年来,生态旅游在我国也取得了一定的成就,但是由于起步比较晚,与旅游发达国家有一定的差距,尤其是在景区开发和管理方面,开发商往往只注重经济利益,采用传统的粗放型开发模式,再加之部分游客环保意识比较薄弱,造成景区生态环境大面积的污染和破坏。本文探讨了用法律手段约束并引导生态旅游向科学的方向发展,体现生态旅游的优越性,从而更好的保护自然资源及生态环境。本文系统分析了美国、日本、澳大利亚及肯尼亚等生态旅游发达国家先进的经验,尤其是美国国家公园管理体制及其法律保障体系、日本的自然公园管理体系、肯尼亚政府的科学引导及对社区居民的权利和利益保护等。全面论述了我国生态旅游的现状、优势及问题。最后,结合我国国情,提出应对措施,包括:制定旅游法,我国目前没有一部完整的旅游法来规范旅游业。立法时要权衡多方面的利益,不仅要约束和规范游客行为,同时也应该规范政府机关、旅游开发企业和社区居民的行为。除了法律的保障,国家还应制定财政、科学技术和对外合作优惠政策。旅游规划方面,我国政府应该借鉴美国、澳大利亚等发达国家的经验,结合各自然保护区规划与当地经济发展规划,制定以改善群众生活、实现保护当地环境和发展生态旅游经济为目标的生态旅游规划。社区居民参与方面,健全信息公开制度、完善生态补偿机制、建立政府与社区居民之间的沟通和协商机制。完善信息公开制度,确保行政的透明度和社区居民的知情权,以切实解决政府与公民之间信息不对称问题,增强公共政策的回应性。确保居民参与及补偿可以强化旅游业管理部门与其它地方主管机关之间、地方利益相关者之间的横向伙伴关系,以及与地方利益相关者之间的纵向伙伴关系。我国拥有着丰富的旅游资源,有着巨大的旅游开发潜力。生态旅游的发展不但推动了社会经济的发展,对于我国的资源保护也有着重要的现实意义。因此,我国应该加快相关立法,完善管理及社区居民参与保障体制,为生态旅游营造良好的发展环境,使其沿着法治道路健康发展。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-10
第一章 导论  10-13
  1.1 研究目的及意义  10
  1.2 国内外研究综述  10-11
  1.3 研究内容  11
  1.4 研究方法  11
  1.5 论文的创新之处  11-13
第二章 生态旅游概述  13-18
  2.1 生态旅游的内涵和特征  13
  2.2 生态旅游的类型划分  13-14
  2.3 生态旅游的影响及发展前景  14-15
  2.4 我国生态旅游面临的环境问题  15-16
  2.5 原因分析  16-18
第三章 我国生态旅游及法律制度的现状剖析  18-23
  3.1 我国生态旅游立法现状  18
  3.2 我国生态旅游法律制度中的问题  18-23
    3.2.1 法律缺失  19
    3.2.2 相关政策欠缺  19
    3.2.3 生态旅游规划法律制度的问题  19-20
    3.2.4 旅游管理体制不完善  20
    3.2.5 社区居民参与及利益分配并未得到保障  20-23
第四章 国外生态旅游法律现状  23-29
  4.1 美国  23-24
  4.2 日本  24-25
  4.3 澳大利亚  25-26
  4.4 肯尼亚  26-27
  4.5 国外生态旅游发展对我国法律制度建立的启示  27-29
第五章 对我国生态旅游政策法规的建议  29-40
  5.1 完善生态旅游法律制度  29-31
    5.1.1 加快立法步伐  29-30
    5.1.2 立法原则的确立  30
    5.1.3 建立生态旅游认证制度  30-31
    5.1.4 建立严格的行业准入机制  31
  5.2 完善国家扶持政策  31-33
    5.2.1 财政的支持  31-32
    5.2.2 科学技术与旅游结合  32
    5.2.3 发展国际及国内区域旅游战略合作  32-33
  5.3 生态旅游规划制度的法制化  33-35
    5.3.1 生态旅游规划原则  34
    5.3.2 制定国家和地方生态旅游规划  34
    5.3.3 注重规划内容科学性  34-35
  5.4 完善生态旅游管理制度  35-37
    5.4.1 管理原则  35-36
    5.4.2 设立管理结构，实行分级管理  36
    5.4.3 组建一流管理队伍  36-37
  5.5 社区居民参与机制和制度的完善  37-40
    5.5.1 健全信息公开制度，保证社区居民知情权  37-38
    5.5.2 完善生态补偿机制  38
    5.5.3 建立政府与社区居民之间的沟通和协商机制  38-40
结语  40-41
参考文献  41-43
致谢  43-44
作者简介  44

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中图分类: > 经济 > 旅游经济 > 中国旅游事业
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