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山东沿海防护林法律保护问题研究

作　者: 周丽红
导　师: 孙燕玲
学　校: 山东科技大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 沿海防护林法律保护林业执法
分类号: D922.63
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 3次
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内容摘要

海岸线为沿海地区的经济发展带来契机,同时也给沿海地区带来台风、海啸、风沙等自然灾害。沿海防护林作为沿海地区的“绿色屏障”,其建设对改善沿海地区生态环境,维护沿海地区的生态安全,人民生命、财产安全和工农业生产安全具有重大意义。山东省沿海防护林体系建设工程是我国沿海防护林体系建设工程的重要组成部分,其建设对于沿海地区有着重要的生态、经济和社会意义。近年来,山东省沿海防护林的建设取得了显著的成效,沿海地区的生态安全和人民的生命财产安全有了一定的保障。但是,防护林建设过程中,仍然存诸多问题：体系结构不完善,滨海湿地削减,防护效能低下等等。人为因素是山东沿海防护林的大部分问题之所在,在法治社会的现在,完备的法制对山东沿海防护林的建设与保护具有重大的意义。本文通过对国内现有的有关沿海防护林的法律制度的分析,以及对美国和日本沿海防护林相关制度的考察,对山东省沿海防护林体系建设与法律保护的不足之处予以探讨。现代沿海防护林健康发展要求完备的法律制度和高效的行政执法,加上再近年来公民的法律意识的不断增强,行政执法完善与执法监督的加强越来越具有重要性。建构全省范围的统一法律制度,构建沿海防护林集中性执法,完善社会团体和公民对沿海防护林的监督机制,将防护林建设与市场经济相结合,本文从上述几个方面对山东省沿海防护林的管护提出了完善建议。

全文目录

摘要 5-6ABSTRACT 6-110 导论 11-16 0.1 选题立意与研究方法 11-13 0.2 国内外研究现状 13-15 0.3 论文创新与难点 15-161 山东沿海防护林体系现状分析 16-23 1.1 山东沿海防护林体系建设现状 16-20 1.2 山东沿海防护林体系建设存在的问题 20-23 1.2.1 防护林体系结构不完善 20-21 1.2.2 滨海湿地不断被削减 21-22 1.2.3 树种老化,结构简单,防护功能低 22-232 沿海防护林的国内外法律保护的考察 23-37 2.1 沿海防护林的国内法律保护的考察 24-31 2.1.1 对《沿海国家特殊保护林带管理规定》的考察 24-27 2.1.2 对《福建省沿海防护林条例》的考察 27-29 2.1.3 对《海南省沿海护林建设与保护规定》的考察 29-31 2.2 沿海防护林的国外法律保护的考察 31-37 2.2.1 美国沿海防护林相关法律与制度的考察 31-34 2.2.2 日本沿海防护林相关法律与制度的考察 34-373 山东沿海防护林法律保护存在的主要问题 37-42 3.1 法律依据的不足 37-39 3.1.1 立法滞后 37-38 3.1.2 沿海防护林体系管理保护基本制度缺失 38-39 3.2 行政执法的缺失 39-40 3.2.1 防护林与林区生态系统保护不协调 39 3.2.2 海域湿地保护不足 39-40 3.3 内外监督不到位 40-42 3.3.1 内部监管不力 40-41 3.3.2 外部监督不足 41-424 完善山东沿海防护林法律保护的对策研究 42-52 4.1 专门性法律依据与非专门性法律依据的协调适用 42-45 4.1.1 沿海防护林建设与保护的技术性依据的制定 42-43 4.1.2 沿海防护林法律保护与管理机制 43-45 4.2 集中型执法与综合性执法的统一 45-48 4.2.1 建立沿海防护林管护执法体系 45-46 4.2.2 加强沿海防护林执法管理 46-48 4.3 内部强化与外部监督的相互促进 48-49 4.4 行政执法与司法的密切衔接 49-52结语 52-53参考文献 53-57个人简历 57-58致谢 58

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