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我国环保NGO参与环境公益诉讼法律问题研究

作　者: 吴江
导　师: 黄志勇
学　校: 江西理工大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 环境公益诉讼 环保NGO 问题研究
分类号: D922.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


环保NGO作为我国环境保护领域的生力军,在环境公益诉讼中是否具备充分、明确的法律地位,能否得到相关制度体系的支持及保障,直接关系到其在维护公众环境权益、保护环境资源方面的效能发挥。这其中涉及到的诸如环保NGO的登记注册、资金来源、原告资格等一系列问题,在我国仍存在着诸多弊端,不仅严重阻碍我国环境公益诉讼制度的构建和完善,同时也制约了我国环保NGO和环境保护事业的进一步发展。应当承认,目前阶段我国环保NGO在环境公益诉讼中的法律地位还不十分明确,其合法地位尚未得到切实的保障,基于自身建设和体制环境等方面内在或外在的原因,我国环保NGO在参与环境公益诉讼时依然存在着很多障碍和问题。但是随着我国环境问题的日益凸显,环保NGO参与到环境公益诉讼中来维护公众环境权益已然是大势所趋,势在必行。实际上,我国环保NGO这些年来也取得了一定的发展,逐渐参与到一些环境公益诉讼中来,引起了社会各界的广泛关注。在环保领域,环保NGO具备志愿性、团体性、公益性、专业性等诸多优点,比较起个人参与环境公益诉讼,有着较为明显的优势。笔者试以此为出发点,在总结反思国内外实践经验,联系当前实际展望未来发展趋势的基础上,对我国环保NGO参与环境公益诉讼问题进行分析和研究,进而对相关问题提出自己的一些见解。本文共有五个部分,在第一部分中,对环境公益诉讼与环保NGO进行了概述,对环境公益诉讼的概念、特点、原告资格问题以及NGO的概念、特点等问题进行了简明的阐述；第二部分,分析了环保NGO参与环境公益诉讼的理论基础,其中包括：环境权理论、公共信托理论、诉权理论。在对相关的法学理论进行论述的基础上,联系我国当前环境保护法律的现实状况,阐明了这些法学理论和原则对于环保NGO参与环境公益诉讼的理论支持作用；第三部分,介绍了外国环保NGO参与环境公益诉讼的实践经验,主要是德国和美国这两个欧美主要发达国家,并在此基础上联系我国实际,总结反思了我们在相关问题上应当进行的学习和借鉴。第四部分,介绍了我国环保NGO的发展状况并分析了其参与环境公益诉讼所面临的主要障碍,这些障碍包括政治体制和思想文化的束缚、经济因素以及自身水平的限制、登记制度及合法地位的缺失等等。第五部分,主要从环保NGO自身的建设和法律地位的强化、环境公益诉讼制度的构建和完善这两个方面作为出发点,对妥善应对和解决我国环保NGO参与环境公益诉讼的相关问题提出了一些对策。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-6
目录  6-7
引言  7-8
第一章 环保NGO与环境公益诉讼概述  8-12
  一、环保NGO概述  8-9
    (一) 环保NGO的概念  8
    (二) 环保NGO的特征  8-9
  二、环境公益诉讼概述  9-10
    (一) 环境公益诉讼的概念  9
    (二) 环境公益诉讼的特征  9-10
    (三) 环境公益诉讼中的原告资格问题  10
  三、环保NGO参与环境公益诉讼的意义  10-12
第二章 环保NGO参与环境公益诉讼的理论基础  12-16
  一、诉权理论  12
  二、环境权理论  12-15
  三、公共信托理论  15-16
第三章 德美两国NGO参与环境公益诉讼的相关经验及其启示  16-21
  一、德国的相关经验  16-17
  二、美国的相关经验  17-19
  三、对我国环保NGO参与环境公益诉讼的启示  19-21
第四章 我国环保NGO的发展状况及其参与环境公益诉讼的障碍  21-25
  一、我国环保NGO的发展状况  21-22
  二、我国环保NGO参与环境公益诉讼的障碍  22-25
    (一) 政治体制和思想文化的束缚  22-23
    (二) 经济因素以及自身水平的限制  23-24
    (三) 登记制度及合法地位的缺失  24-25
第五章 我国环保NGO参与环境公益诉讼相关问题的对策  25-33
  一、我国环保NGO的自身建设及其法律地位的强化  25-29
    (一) 环保NGO登记制度的改革  25
    (二) 环保NGO资金问题的解决  25-26
    (三) 环保NGO自身建设的加强  26-27
    (四) 环保NGO原告资格的确立  27-29
  二、我国环境公益诉讼的相关制度的构建和完善  29-33
    (一) 前置程序及中止程序  29
    (二) 合理分配举证责任  29-30
    (三) 环保NGO的撤诉权  30-31
    (四) 诉讼费用的承担  31-33
结论  33-34
参考文献  34-36
致谢  36-37

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 自然资源与环境保护法
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