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安徽省城乡社会保障一体化研究-以安庆市大观区为例

作　者: 刘娜
导　师: 方明东
学　校: 北京邮电大学
专　业: 行政管理
关键词: 社会保障 城乡社会保障 一体化 安徽省 大观区
分类号: D632.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


社会保障制度完善与否,直接影响一个国家的整体发展,但当前的城乡社会保障系统缺乏统一性、规范性和可持续性。由于中国社会保障体系发展的主要制约因素是城市和农村社会保障制度的分裂,因此,社会保障在农村地区和城镇社会之间需要搭建一个连接的桥梁,即构建一个新的城市和乡村一体化的社会保障制度,使城市和农村社会保障之间相互沟通、相互连接和相互转化,逐步实现社会保障在农村地区向城镇社会保障过渡,并最终在全国建立城乡一体化的社会保障体系,实现社会保障的公平公正。本文共分为五个章节。我国城乡社会保障存在差异的现状产生于我国二元体制,以及城市和农村一直以来政治、经济、社会发展不平衡的客观环境下。本文第二章主要是对安徽省城乡社会保障、城乡一体化和城乡社会保障一体化的历史演变进行分析,为后面的内容做铺垫。文章第三章以安徽省安庆市大观区为研究对象,通过问卷调查和访谈等实证研究方法,对大观区城乡社会保障的现状进行分析,从统筹城乡一体化为切入点,了解大观区城乡社会保障制度的实际进程以及对未来发展趋势的估测。从现实和理论的分析中我们也可以清楚的了解到大观区社会保障在城市地区开展较早,乡镇地区才刚刚起步,两者之间存在很大的差距。本文第四章对大观区城市和乡村社会保障制度中存在的问题进行了分析,并从制度、经济、管理、操作四个方面阐述了大观区城乡社保一体化面临的挑战。最后,根据大观区未来城乡社保发展趋势的分析以及第四章得出的问题和挑战分析,第五章提出了实现大观区城乡社会保障制度一体化四个方面的具体实施路径。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
第一章 前言  9-18
  1.1 选题背景及意义  9-10
  1.2 研究方法  10-11
  1.3 文献综述  11-18
第二章 安徽城乡社会保障制度的发展演变  18-24
  2.1 安徽省社会保障制度的发展演变  18
  2.2 安徽省城乡社会保障一体化的现状  18-21
    2.2.1 安徽省城乡社会保障的现状  18-19
    2.2.2 安徽省城乡社会保障一体化的现状  19-21
  2.3 安徽省城乡社会保障差别差异及成因  21-24
    2.3.1 安徽省城乡社会保障之间的差异  21-22
    2.3.2 安徽省城乡社会保障的差别的成因  22-24
第三章 安庆市大观区城乡社会保障一体化的现状  24-32
  3.1 大观区概括  24-25
  3.2 大观区城乡社会保障现状  25-32
    3.2.1 大观区城镇和乡村社会保障制度  25-27
    3.2.2 大观区农村社会保障现状分析  27-30
    3.2.3 大观区城乡社会保障一体化趋势  30-32
第四章 大观区城乡社会保障制度一体化存在的问题分析  32-38
  4.1 大观区城乡社会保障一体化存在的问题  32-34
    4.1.1 城乡农村养老保险存在的问题  32-33
    4.1.2 社会医疗保险城乡一体化存在的问题  33-34
    4.1.3 社会医疗救助城乡一体化过程中的问题  34
  4.2 大观区推行城乡社会保障一体化面临的挑战  34-38
    4.2.1 制度挑战  34-35
    4.2.2 经济障碍  35-36
    4.2.3 管理障碍  36-37
    4.2.4 操作障碍  37-38
第五章 促进大观区城乡社会保障制度一体化的路径探索  38-44
  5.1 健全城乡社会保障,形成统一的城乡社会保障制度  38-40
    5.1.1 实行多层次、渐进式发展的城乡社会保障制度  38
    5.1.2 建立农民市民化的社会保障制度  38-39
    5.1.3 社会保障制度的构建要体现公平性  39
    5.1.4 就业制度的城市乡镇一体化  39-40
  5.2 加大公共财政投入,提高保障水平  40-41
    5.2.1 加大对农村地区最低生活保障方面的财政投入  40
    5.2.2 增加公共财政对农村新型合作医疗保险的补贴  40
    5.2.3 发挥公共财政在农村养老保险方面的重要作用  40-41
    5.2.4 公共财政要承担起提高农村社会福利水平的责任  41
  5.3 整合社会保障管理体制和社会资源,促进城乡社会保障一体化  41-42
    5.3.1 建立统一的城乡社会保障管理服务体系  41
    5.3.2 优化覆盖城乡居民的社会保障基金管理体制  41-42
    5.3.3 乡镇劳动社会保障管理体制的创新发展  42
  5.4 推动城乡的社会保障制度立法  42-44
第六章 结语  44-45
参考文献  45-47
致谢  47-48
附录1：安徽省安庆市大观区城乡社会保障制度一体化研究调查问卷  48-53
附录2：安徽省安庆市大观区城乡社会保障一体化研究深度访谈提纲  53

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作 > 社会保障与社会福利
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