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公务员考核制度改革
作 者: 李丁
导 师: 张郃
学 校: 吉林财经大学
专 业: 行政管理
关键词: 公务员 考核制度 改革
分类号: D630.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 23次
引 用: 0次
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内容摘要
随着社会经济的发展,公务员考核也逐渐地变成热门事件。因此,公务员考核制度的地位也在日益提高,在公务员制度中占据了极其重要的地位。而公务员考核有利于公务员们的工作效益以及自身素质及其能力的提高,有利于推动机关建设效率有所提高,同时,也可以发挥其激励作用。当然,对其进行研究以及考察,尤其是针对我国的公务员考核制度,有利于推动、加强政府的职能的转变,以及促进其进行改革。这个课题主要的探究、讨论的对象只要是那些在公务员考核体系当中所出现的实践以及理论方面的相关问题,有益于对在颁布并实施我国《公务员法》之后所形成的有关公务员考核法律法规供给理论上的支持。此篇文章总共可以被划分为五个章节,第一章绪论主要是针对研究的现状、背景、方法以及意义进行了介绍。第二章分析了公务员考核制度的基本理论,包括公务员考核制度的概念、内容、功能和意义,是全文的理论支撑。第三章简要概述了国内外考核制的发展状况,回顾了我国古代官员制度和现代公务员考核制度的发展,同时,针对英、日、美、法、德等诸多国家的考核制度的例子进行分析以及论述点评,并总结出一些有价值和意义的、可供人们借鉴的经验。第四章,针对我国公务员考核制度存在的问题以及出现问题的原因,系统阐述了完善我国公务员考核制度的若干可操作性对策,这是本论文的重点所在。第五章是本文的结论。
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全文目录
中文摘要 3-4 Abstract 4-8 一、 引言 8-12 (一) 开展研究的重要背景及其意义 8-12 1. 研究背景 8-10 2. 创新点 10 3. 研究综述 10-12 二、 对公务员考核制度的概念以及论述 12-19 (一) 公务员考核制度的定义及其主要内容 12-14 1. 公务员考核制度的定义 12-13 2. 公务员考核制度的相关的基本内容 13-14 (二) 公务员考核制度的作用和它的影响 14 1. 考核的引导作用 14 2. 考核具有激励功能 14 3. 考核具有警示和监督功能 14 (三) 我国考察公务员的标准和根据 14-16 1. 公平公正的规则 15 2. 规则的强制性 15 3. 公正、民主的规则 15 4. 看中成效的规则 15-16 (四) 我国对公务员的考核的详细过程及其方式 16 (五) 公务员审核体制的基础功能 16-19 1. 进行公务员审核体制的设置有利于政府工作人员的整体素质的提高 16-17 2. 公务员体制建设的特殊地位和作用 17-18 3. 实行对公务员的审核是实行人才强国政策的具体表现 18-19 三、 当前公务员的审核制度的阶段 19-31 (一) 国内公务员审核制度的阶段历程和现状 19-24 1. 在古代我国的公务员考核制度 19-21 2. 公务员暂行条例的相关规定 21 3. 最近几年公务员审核制度的不断完善 21-24 4. 颁布《公务员法》 24 (二) 国外公务员考核制度的基本情况 24-27 1. 英国公务员的考核制度 24-25 2. 美国公务员的考核制度情况 25 3. 德国公务员考核的基本情况 25 4. 法国和日本的公务员考核 25-26 5. 新加坡公务员考核 26-27 (三)国外公务员考核对我国的启示 27-31 1. 建立明晰的考核标准,完善考核结果等级比例 27 2. 加大定量考核力度,提高平时考核比重 27-28 3. 增强考核结果的使用,发挥考核应有的作用 28-29 4. 考核结合个人与集体,建立立体型考核模式 29 5. 改进考核基本程序,力求结果公正公平 29-30 6. 改进考核方法技术,实现考核科学有效 30 7. 设立考核常设机构,完善结果复审制度 30-31 四、 我国公务员审核制度的不足和完善措施 31-38 (一) 我国公务员审核的一系列不足 31-33 1. 审核不精确和客观民主缺陷共存 31 2. 考核内容空泛,考核指标体系缺乏针对性 31-32 3. 考核结果的等次偏少,考核信息的反馈未得到重视 32 4. 考核结果的不恰当,考核的公正性和合理性受到影响 32-33 (二) 公务员考核制度影响因素 33-34 1. 政治体制原因 33 2. 文化方面原因 33-34 3. 规则设计原因 34 (三) 针对我国公务员的有效措施 34-38 1. 科学设计考核指标体系,并尽量具体化、数量化 34 2. 充分发挥考核在激励竞争机制中的作用 34-35 3. 不断完善公务员考核的制度 35-38 结论 38-39 参考文献 39-41 附录 41-42 后记 42
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理 > 人事管理
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