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党委票决制问题的研究

作　者: 刘莉莉
导　师: 杨乃坤
学　校: 沈阳工业大学
专　业: 马克思主义中国化研究
关键词: 党内民主票决制度科学性议决分离
分类号: D262
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 37次
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内容摘要

党的十六大以来，有关党委决策相关制度如何设计和安排的问题，各界进行了激烈讨论，其中人们最关注的是有关党委票决制的研究问题。党委票决制是实行党内民主的一条重要途径，它可以促进党内民主的发展，增强党的创造力，保障党员的主体地位，其最终目的是带动人民民主。关于党委票决制的研究，首先要搞清党委票决制的概念，然后是解决党委票决制的具体模式的问题。党内制度的原则性和透明性是保障党内民主的基础，党委票决制可以使党委在做决策时兼顾党内民主实践、模式创新和制度创新。党委票决制保证了党委决策的科学性，促进民主进程的发展。在我国目前现行体制下，“一把手决定”拥有很大影响力这个事实依然存在。“票决制”下的民主化程度与传统的“议决制”相比虽有扩大，但还只是停留在高层讨论阶段的票决，其扩大程度有限。票决前的准备工作不充分、讨论不充分、票决时的盲目、以及对干部任用和调配票决后的监督环节弱化，这些问题都是票决制存在的问题。究其根本原因是票决制的弹性空间较大，存在人为操作空间，所以本文针对票决制弹性空间大提出解决方法，即逐步完善票决制的建设，细化票决制的各程序，减小其弹性空间。制度不断健全的过程，就是我们在制度建设方面不断博弈的过程。总之，通过消除“制度弹性”来健全票决制度是一个困难的任务，尤其是在党内民主的制度建设方面更是如此。但是我们有信心相信随着票决制度的不断完善，我党党内民主程度的持续深化，我国人民民主程度也会更加深化，我国社会主义建设和谐社会伟大目标必定实现。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第一章绪论  10-17
  1.1 选题背景和意义  10-12
  1.2 研究方法  12
  1.3 国内外研究动态  12-16
    1.3.1 国内相关课题研究现状  12-14
    1.3.2 国外相关课题研究现状  14-16
  1.4 文章的基本内容  16-17
    1.4.1 主要内容  16
    1.4.2 创新之处  16-17
第二章党委票决制概述  17-34
  2.1 党委票决制的概念  17-19
  2.2 党委票决制的提出  19-28
    2.2.1 毛泽东对党的民主建设目标的科学设计及其实践  20-21
    2.2.2 邓小平对党的民主集中制理论的继承和发展  21-22
    2.2.3 江泽民对党的民主集中制思想的丰富和深化  22-24
    2.2.4 用现已较为成熟的民主集中制理念展开和开展票决制度  24-28
  2.3 实行党委票决制的重大意义  28-31
    2.3.1 票决制使民主集中制实质得以落实  28-29
    2.3.2 票决制是党委决策科学性的保证  29
    2.3.3 票决制是向决策任用阶段民主化进发的必要条件  29
    2.3.4 票决制保障了个人意见的充分表达  29-30
    2.3.5 票决制使党委选人标准更加科学  30
    2.3.6 票决制促进了民主进程的发展  30-31
  2.4 党委票决制的运作机制  31-34
    2.4.1 要明确票决制应用范围  31-32
    2.4.2 确定合理的决策方案  32
    2.4.3 会前充分酝酿  32
    2.4.4 会上充分讨论  32-33
    2.4.5 当场表决投票  33
    2.4.6 当场宣布投票结果  33-34
第三章党委票决制存在的问题  34-36
  3.1 票决制在实践中很难扭转干部任用的格局  34
  3.2 党代表对票决制以后的干部监督相对弱化  34-35
  3.3 票决准备过程不充分对信息缺少比较和思考  35-36
第四章完善党委票决制的设想  36-43
  4.1 把票决制的主体放在全委会和党代会  37-39
  4.2 引入民主听证会制度，保持党内民主的开放性  39-40
  4.3 量化票决制的制度细节，尽量消除制度弹性 31第五章结束语  40-43
第五章结束语  43-44
参考文献  44-46
在学研究成果  46-47
致谢  47

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